問:什么是公證?
答:《公證法》第二條規(guī)定:“公證是公證機構根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請,依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動?!边@條規(guī)定表明,必須先由自然人、法人或者其他組織向公證機構提出公證申請,公證機構才能受理,公證機構不能自己主動為當事人辦理公證;公證要依照法定程序進行,公證機構及其公證員必須依據(jù)法定公證程序辦證;公證證明的對象是民事法律行為、有法律意義的事實和文書。
問:公證有哪些作用?
答:公證的作用主要包括以下四個方面:
服務作用。公證機構依照法定職權和法定程序,在規(guī)定范圍內(nèi)開展公證業(yè)務和相關法律事務,對當事人的公證申請進行審查,并以特有的方式滿足當事人的需求,在直接為當事人提供優(yōu)質、高效服務的同時,在社會上發(fā)揮引導和服務作用。
溝通作用。公證是民事交往、經(jīng)濟交往和國際交往的重要媒介。公證書效力不受人員、行業(yè)、職業(yè)、級別、地域等因素的影響,是國際通行的可靠性極高的法律文書,是增進民事主體之間相互了解、建立相互信任關系的重要工具。
證明作用。公證證明的業(yè)務范圍非常廣泛,經(jīng)過受理、審查、審批等若干程序出具公證書,可以對當事人依法設立、變更、終止法律關系的行為以及依法進行的各種經(jīng)濟、民事活動提供有力的法律保障和真實可靠的證據(jù)。
監(jiān)督作用。通過公證可以促進公證當事人在開展相關民商事活動時的誠實信用,制止欺詐、虛假行為的發(fā)生,監(jiān)督和促使公證當事人依照法律、法規(guī)、政策以及社會公共道德的要求來實施法律行為,盡可能避免損失,以保證共同利益的安全實現(xiàn)。
問:公證機構的性質是什么?
答:《公證法》第六條規(guī)定:“公證機構是依法設立,不以營利為目的,依法獨立行使公證職能、承擔民事責任的證明機構?!睂Υ藨獜乃膫€方面理解和把握:
公證機構必須依法設立?!豆C法》對公證機構的設立條件和程序作出了明確的規(guī)定,只有按規(guī)定的條件和程序設立的機構才能行使公證職能。
公證機構不以營利為目的。公證制度是一種體現(xiàn)國家對經(jīng)濟和民商事活動中的特定領域施行干預的法律機制,因此,公證機構不能等同于企業(yè),不能以營利為目的。
公證機構依法獨立行使公證職能。公證機構的職能是法律賦予的專門證明職能。
公證機構要對執(zhí)業(yè)過錯承擔民事責任。這就意味著,對公證機構和公證人員的執(zhí)業(yè)過錯不實行國家賠償,而是要由公證機構獨立承擔民事責任。
問:公證機構有哪些職能?
答:公證機構行使的是對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的公證職能;這種公證職能是法律授予的,且具有唯一性,其他任何組織和個人都不得行使;公證機構出具的公證文書具有特定的法律效力,其他任何組織和個人出具的文書均不屬公證文書,也不具有公證文書的法律效力;公證機構行使職能具有獨立性,只忠實于事實和法律,不受其他任何組織和個人的非法干預。
問:公證機構可辦理哪些業(yè)務?
答:《公證法》第十一條第一款規(guī)定了公證機構辦理證明業(yè)務的自愿公證事項,具體有(一)合同;(二)繼承;(三)委托、聲明、贈與、遺囑;(四)財產(chǎn)分割;(五)招標投標、拍賣;(六)婚姻狀況、親屬關系、收養(yǎng)關系;(七)出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學歷、學位、職務、職稱、有無違法犯罪記錄;(八)公司章程;(九)保全證據(jù);(十)文書上的簽名、印鑒、日期,文書的副本、影印本與原本相符;(十一)自然人、法人或者其他組織自愿申請辦理的其他公證事項。
第十一條第二款規(guī)定了公證機構辦理證明業(yè)務的法定公證事項,即法律、行政法規(guī)規(guī)定應當公證的事項,有關自然人、法人或者其他組織應當向公證機構申請辦理公證。
第十二條規(guī)定了公證機構可以辦理與證明活動有關的法律事務,具體包括五類:(一)法律、行政法規(guī)規(guī)定由公證機構登記的事務;(二)提存;(三)保管遺囑、遺產(chǎn)或者其他與公證事項有關的財產(chǎn)、物品、文書;(四)代寫與公證事項有關的法律事務文書;(五)提供公證法律咨詢。
問:公證具有哪些法律效力?
答:公證的效力具體體現(xiàn)在經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書具有證據(jù)效力、強制執(zhí)行效力、法律行為成立要件效力以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他效力。
公證的證據(jù)效力?!豆C法》第三十六條規(guī)定:“經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書,應當作為認定事實的根據(jù),但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外?!?/p>
公證的強制執(zhí)行效力。公證的強制執(zhí)行效力是公證法定證據(jù)效力的延伸,指公證機構根據(jù)債權人的申請,對于經(jīng)公證賦予強制執(zhí)行效力的債券文書,當債務人不履行或不適當履行時,債權人無需經(jīng)債務人同意,也無需通過訴訟程序,即可直接向有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。
辦理賦予強制執(zhí)行效力債權文書必須具備以下條件:(一)債權文書具有給付貨幣、物品、有價證券的內(nèi)容;(二)債權債務關系明確,債權人和
債務人對債權文書有關給付內(nèi)容無疑義;(三)債權文書中載明債務人不履行義務或者不完全履行義務時,債務人愿意接受依法強制執(zhí)行的承諾。
法律行為成立、生效要件的效力。指在各類民商活動中,基于中國法律、行政法規(guī)的規(guī)定,或基于外國法的規(guī)定以及國際慣例,或基于當事人的特別約定,公證是某些特定法律行為成立、生效的要件,不經(jīng)公證,則這些法律行為就不能成立,不具有法律效力。
問:公證機構設立的條件有哪些?
答:《公證法》對公證機構的設立條件和程序作出了明確的規(guī)定,要設立公證機構,必須有自己的名稱、有固定的場所、有兩名以上公證員和有開展公證業(yè)務所必需的資金,同時要由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門按照規(guī)定程序進行批準,并頒發(fā)公證機構執(zhí)業(yè)證書。但不是只要具備了《公證法》規(guī)定的設立條件就可以設立公證機構,而是要由司法行政機關根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則予以審批。
問:擔任公證員應具備哪些條件?如何申請公證員執(zhí)業(yè)?
答:《公證法》第十八條規(guī)定:“擔任公證員,應當具備下列條件:(一)具有中華人民共和國國籍;(二)年齡二十五周歲以上六十五周歲以下;(三)公道正派,遵紀守法,品行良好;(四)通過國家司法考試;(五)在公證機構實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構實習一年以上,經(jīng)考核合格。”
《公證法》第十九條規(guī)定:“從事法學教學、研究工作,具有高級職稱的人員,或者具有本科以上學歷,從事審判、檢察、法制工作、法律服務滿十年的公務員、律師,已經(jīng)離開原工作崗位,經(jīng)考核合格的,可以擔任公證員。
擔任公證員,應當由符合公證員條件的人員提出申請,經(jīng)公證機構推薦,由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核同意后,報請國務院司法行政部門任命,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。
問:哪些人不得擔任公證員?
答:《公證法》第二十條規(guī)定:“有下列情形之一的,不得擔任公證員:(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;(二)因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的;(三)被開除公職的;(四)被吊銷執(zhí)業(yè)證書的?!?/p>
問:如何申請辦理公證?
答:申請是指公民、法人和其他組織向公證機構提出公證申請,請求公證機構依法辦理公證,為其出具公證書。根據(jù)有關規(guī)定,受理申請必須具備以下條件:(一)申請人與申請公證的事項有利害關系;(二)申請人之間對申請公證的事項無爭議;(三)申請公證的事項屬于公證處的業(yè)務范圍;(四)申請公證的事項屬于本公證處管轄。
對于管轄,《公證法》第二十五條規(guī)定:自然人、法人和其他組織申請辦理公證,可以向住所地、經(jīng)常居住地、行為地或事實發(fā)生地的公證機構提出。申請辦理涉及不動產(chǎn)的公證,應當向不動產(chǎn)所在地的公正機構提出;申請辦理不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的,可以適用前款。
問:不予辦理公證的情形有哪些?
答:《公證法》第三十一條列舉了九種不予辦理公證的情形,主要包括:申請辦理公證的主體不合法;申請公證的事項不真實、不合法或違背社會公德;當事人違法舉證,惡意欺騙公證機構;當事人不充分履行或拒不履行法定義務;申請的公證事項存在爭議或不屬于公證機構的業(yè)務范圍。
問:如果對公證文書有爭議并要求公證機構給予賠償該怎么提出?
答:《公證法》從不同層面設計了公證爭議的處理和公證過錯的救濟程序,包括公證機構復查、司法救濟、過錯賠償三項制度。
公證機構復查?!豆C法》第三十九條規(guī)定:“當事人、公證事項的利害關系人認為公證書有錯誤的,可以向出具該公證書的公正機構提出復查。公證書的內(nèi)容違法或者與事實不符的,公證機構應當撤銷該公證書并予以公告,該公證書自始無效;公證書有其他錯誤的,公證機構應當予以更正?!?/p>
司法救濟?!豆C法》第四十條規(guī)定:“當事人、公證事項的利害關系人對公證書的內(nèi)容有爭議的,可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟?!边@一規(guī)定表明,如果對公證書的內(nèi)容有爭議,當事人、公證事項的利害關系人可以選擇要求原公證機構進行復查,也可以選擇直接向人民法院起訴。對于公證機構復查結論有爭議的,復查申請人仍然可以通過訴訟解決爭議。
過錯賠償?!豆C法》第四十三條第一款規(guī)定:“公證機構及其公證員因過錯給當事人、公證事項的利害關系人造成損失的,由公證機構承擔相應的賠償責任;公證機構賠償?shù)?,可以向有故意或者重大過失的公證員追償。第四十三條第二款規(guī)定:“當事人、公證事項的利害關系人與公證機構因賠償發(fā)生爭議的,可以向人民法院提起民事訴訟。”即當事人、公證事項的利害關系人可以直接與公證機構協(xié)商達成公證過錯的賠償協(xié)議,若雙方對賠償發(fā)生爭議的,可提請人民法院依照事實和法律進行裁量。
《中華人民共和國公證法》(2017修正):第五章 公證效力 第四十條 當事人、公證事項的利害關系人對公證書的內(nèi)容有爭議的,可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟。
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