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發(fā)布部門:河南省焦作市人民政府

發(fā)布文號:焦作市人民政府令第1號

經(jīng)2002年7月11日市人民政府第63次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2002年8月15日起施行。

二OO二年七月三十一日

第一條為加強對一日游經(jīng)營活動的管理，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進旅游事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《旅行社管理條例》、國家旅游局《旅行社管理條例實施細則》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條本辦法所稱一日游，是指由旅行社組織團隊或集中散客，在本市行政區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)進行短線游覽，并于當(dāng)日返回出發(fā)地的旅游經(jīng)營活動。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事一日游經(jīng)營活動的旅行社和為一日游活動提供相關(guān)服務(wù)并收取費用的單位和個人，均適用本辦法。

第四條市、縣(市)旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)一日游經(jīng)營活動的管理工作。旅游質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)對一日游經(jīng)營活動的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。建設(shè)、交通、公安、物價、稅務(wù)、工商等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好一日游經(jīng)營活動的管理工作。

第五條從事一日游經(jīng)營活動的，必須是依法取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和營業(yè)執(zhí)照的旅行社。其他單位和個人不得經(jīng)營或變相經(jīng)營一日游活動。

第六條從事一日游營運的車輛必須是證照齊全，并經(jīng)市旅游行政主管部門核定的旅游定點車輛。禁止未經(jīng)批準(zhǔn)從事旅游營運的車輛以一日游名義招徠乘客。

第七條一日游車輛駕駛?cè)藛T在營運時必須攜帶相關(guān)有效證件和市旅游行政主管部門核發(fā)的上崗許可胸卡，并應(yīng)當(dāng)保證車況性能良好、車容整潔，主動配合隨車導(dǎo)游人員為旅游者提供全程服務(wù)。

第八條旅行社組織一日游活動，必須配備導(dǎo)游人員為旅游者提供規(guī)范化服務(wù)。一日游導(dǎo)游人員進行導(dǎo)游活動時，必須經(jīng)旅行社委派，并按有關(guān)規(guī)定佩戴導(dǎo)游證件。

第九條旅行社經(jīng)營一日游活動，為旅游者提供的服務(wù)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對旅游者就其服務(wù)項目、價格和質(zhì)量提出的詢問，應(yīng)做出真實、明確的答復(fù)。

第十條旅行社應(yīng)將一日游的線路、參觀景點及時間安排報市、縣(市)旅游行政主管部門備案。旅游行政主管部門認(rèn)為旅行社安排的旅游線路、參觀景點及時間安排不能保證旅游者的觀光、游覽時間的，應(yīng)當(dāng)要求旅行社進行調(diào)整。旅行社必須按照旅游行政主管部門的要求進行調(diào)整。

第十一條旅行社組織一日游活動，應(yīng)與團隊旅游者或有簽訂合同意向的散客簽訂書面合同，明確行程安排、服務(wù)項目、價格標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任、旅游意外保險及爭議解決方式等事項。散客不要求簽訂書面合同的，旅行社應(yīng)向其出具有效票據(jù)。

第十二條旅行社組織一日游活動，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理責(zé)任保險，并根據(jù)旅游者意愿為其辦理旅游意外保險。

第十三條旅行社招徠、接待一日游旅游者，應(yīng)當(dāng)制作完整記錄，保存有關(guān)資料，以備旅游行政主管部門核查。

第十四條旅行社組織一日游活動，應(yīng)遵守誠實信用、公平競爭的原則，并遵守下列規(guī)定：

(一)公開線路內(nèi)容；

(二)實行明碼標(biāo)價；

(三)使用合法、有效、統(tǒng)一的票據(jù)；

(四)公開旅游行政主管部門和消費者協(xié)會的投訴電話。

第十五條旅行社組織一日游活動，不得有下列行為：

(一)擅自改變旅游線路或減少參觀景點；

(二)途中售票載運乘客或以經(jīng)營一日游的名義開行客運班車；

(三)擅自加價、提價；

(四)帶領(lǐng)或強迫旅游者到非旅游定點單位就餐、購物、娛樂；

(五)不經(jīng)旅游者同意，擅自將旅游者轉(zhuǎn)給其他經(jīng)營者；

(六)不按規(guī)定時間、地點等候旅游者或強行拉客。

第十六條旅游者在一日游活動中，其合法權(quán)益受到損害的，可持雙方簽訂的書面合同或旅行社出具的有效票據(jù)，向旅游行政管理部門的旅游質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)投訴。旅游質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。

第十七條旅行社在賓館、飯店、商店等場所設(shè)立一日游售票點的，應(yīng)在設(shè)立后七日內(nèi)將設(shè)置地點報市、縣(市)旅游行政主管部門備案，并在售票點設(shè)置統(tǒng)一規(guī)格、式樣的標(biāo)志。

第十八條一日游售票點應(yīng)公開與一日游活動相關(guān)的詳細、準(zhǔn)確的介紹資料。介紹資料應(yīng)包括旅行社名稱、聯(lián)系電話、線路簡介及價格、往返時間、游覽時間、投訴方式等內(nèi)容。

第十九條市、縣(市)旅游行政主管部門應(yīng)加強對一日游經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。經(jīng)營一日游活動的旅行社和為一日游提供相關(guān)服務(wù)的單位或個人應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助和配合。

第二十條旅游行政主管部門對不按規(guī)定使用旅游定點車輛和降低服務(wù)質(zhì)量、損害旅游者合法權(quán)益的行為，以及其他擾亂一日游經(jīng)營秩序的行為，應(yīng)及時依法查處。

第二十一條經(jīng)營一日游活動的旅行社屢次出現(xiàn)違規(guī)行為或多次受到旅游者投訴，經(jīng)旅游行政主管部門認(rèn)定，依照《旅行社管理條例實施細則》第四十六條第(八)、(九)項規(guī)定，在對其進行業(yè)務(wù)年檢時，暫緩?fù)ㄟ^或不予通過年檢，工商部門也不予年檢。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十二條未經(jīng)旅游行政主管部門審核批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)和一日游活動的，由旅游行政主管部門依照《旅行社管理條例》第三十八條規(guī)定，責(zé)令其停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處人民幣10000元以上50000元以下罰款。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十三條違反本辦法第十三條規(guī)定的，由旅游行政主管部門依照《旅行社管理條例》第四十一條規(guī)定，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓3至15天，并可處以人民幣3000元以上10000元以下的罰款。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二十四條從事一日游經(jīng)營活動的旅行社和為其提供相關(guān)服務(wù)的單位和個人在經(jīng)營過程中違反其他有關(guān)法律法規(guī)的，旅游行政主管部門應(yīng)協(xié)同配合其他部門按規(guī)定予以處罰。

第二十五條當(dāng)事人對處罰不服的，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十六條旅行社在一日游經(jīng)營活動中損害旅游者合法權(quán)益的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條旅游行政主管部門工作人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊行為的，由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條本辦法執(zhí)行中的具體問題由市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自2002年8月15日起施行。