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第一條為了加強(qiáng)城市市政設(shè)施管理，保障市政設(shè)施完好，發(fā)揮市政設(shè)施功能，促進(jìn)城市和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《河南省市政設(shè)施管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市政設(shè)施是指城市道路設(shè)施、城市橋涵設(shè)施、城市排水設(shè)施、城市照明設(shè)施、城市防洪設(shè)施及其附屬設(shè)施。

第三條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修與管理。任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位和公民，均有維護(hù)市政設(shè)施完好的義務(wù)。

第四條市政設(shè)施必須實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套完善、適度超前、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。

第五條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，編制市政設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。市城市管理部門應(yīng)按照市建設(shè)行政主管部門的委托，按照市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃負(fù)責(zé)對各城區(qū)市政設(shè)施管理監(jiān)察工作與養(yǎng)護(hù)維修事務(wù)實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市政設(shè)施日常管理工作。

市城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門委托實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)依法辦理委托手續(xù)。

第六條新建市政設(shè)施項(xiàng)目由市建設(shè)行政主管部門審查后，按基本建設(shè)程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，方可施工。

第七條市政設(shè)施項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)由市建設(shè)行政主管部門委托具備相應(yīng)資質(zhì)的市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第八條市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)督等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的市政設(shè)施，不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，按規(guī)定將工程圖紙、技術(shù)資料等移交市城市管理部門備案。

第九條市政設(shè)施由市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理和組織養(yǎng)護(hù)、維修；法人和公民投資建設(shè)的市政設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理、養(yǎng)護(hù)和維修。因管理、養(yǎng)護(hù)和維修不力，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)直接損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織對市政設(shè)施進(jìn)行檢查，并設(shè)置熱線電話，方便市民反映有關(guān)市政設(shè)施損壞情況，保證市政設(shè)施處于完好狀態(tài)。窨井塌陷、井蓋缺損或者地下管道出現(xiàn)滲、漏、泡、冒等情況的，市城市管理部門應(yīng)責(zé)成市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位，立即到場設(shè)置明顯標(biāo)志，并在當(dāng)日進(jìn)行修復(fù)。

第十一條市區(qū)大型破道施工，應(yīng)統(tǒng)籌安排，有序施工，限時(shí)恢復(fù)，確保質(zhì)量。破道單位應(yīng)向市城市管理部門提出書面申請，市城市管理部門負(fù)責(zé)組織市、區(qū)有關(guān)部門會(huì)審確定，而后以建設(shè)行政主管部門的名義辦理破道許可手續(xù)，經(jīng)市政設(shè)施管理人員現(xiàn)場勘察后方可進(jìn)行施工。為保證道路恢復(fù)質(zhì)量，申請破道單位于破道施工前向市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)交納工程總造價(jià)10%的挖掘道路恢復(fù)質(zhì)量保證金，工程質(zhì)量驗(yàn)收后并經(jīng)一年的自然沉降期未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，其質(zhì)量保證金（含利息）全額返還。

第十二條在城市道路范圍內(nèi)的各種管線、桿（塔）線、地面地下設(shè)施，建（構(gòu)）筑物等及其附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)按技術(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)，對缺損的設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

第十三條市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照市政設(shè)施的數(shù)量及養(yǎng)護(hù)、維修的定額逐年核定，列入市財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，定期撥付。

第十四條市政設(shè)施的施工、養(yǎng)護(hù)、維修現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，確保行人和車輛行駛安全，用于市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)志。

第十五條市建設(shè)行政主管部門、市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安交警部門依據(jù)城市道路、橋涵等設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行通行能力設(shè)置明顯的限行標(biāo)志。履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛確需通過的，必須按照《城市道路管理?xiàng)l例》的規(guī)定分別由市城市管理部門和公安交警管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第十六條有下列行為之一的，有當(dāng)事人向市城市管理部門提出申請，以市建設(shè)行政主管部門的名義辦理行政許可后，方可組織實(shí)施：

（一）因特殊原因確需臨時(shí)占用、挖掘、改動(dòng)、遷移市政設(shè)施的；

（二）新建、改（擴(kuò)）建各種管線、桿（塔）線、地面地下設(shè)施及建（構(gòu)）筑物等；

（三）利用市區(qū)道路、橋涵、桿塔等設(shè)施設(shè)置標(biāo)語廣告、懸浮物，安裝線路和設(shè)備等；

（四）向城市排水管道加壓，排放污廢水的；

（五）占用車行道、人行道做臨時(shí)停車場的。

市城市管理部門可按市建設(shè)行政主管部門的要求具體負(fù)責(zé)行政許可的審核工作，應(yīng)在受理申請之日起5個(gè)有效工作日內(nèi)以市建設(shè)行政主管部門的名義作出許可或不予許可的書面答復(fù)。對有影響市民正常生活的許可事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公告。申請人或利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行聽證。

第十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照《河南省市政設(shè)施管理辦法》第二十五條的規(guī)定，按照法定程序，依法責(zé)令限期改正，可并處500元以上1000元以下的罰款；造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）市政設(shè)施施工、養(yǎng)護(hù)、維修現(xiàn)場未設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者養(yǎng)護(hù)、維修工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的

（三）超限車輛未按規(guī)定辦理手續(xù)而強(qiáng)行通過的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷建、改建城市道路、排水、路燈照明等設(shè)施的；

（五）未取得排水許可證，擅自向排水設(shè)施排放污水或超標(biāo)排放廢水的

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘、堵塞、填埋、腐蝕損壞排水設(shè)施的；

（七）占壓各種窨井、通道口，阻塞排水管道、溝渠及出水口的；

（八）其它地下管線穿通排水管道、檢查井和雨水井的；

（九）已經(jīng)采取分流制排水系統(tǒng)，將雨水管和污水管混接的；

（十）當(dāng)街排放生活污水的；

（十一）未經(jīng)批準(zhǔn)，在橋涵設(shè)施管理范圍內(nèi)進(jìn)行影響橋涵功能與安全的作業(yè)的；

（十二）私自接用路燈電源，損壞、偷盜城市道路照明設(shè)施的；

（十三）其他損壞、侵占市政設(shè)施行為的。

第十八條違反本辦法第十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，有所列行為之一的，由市建設(shè)行政主管部門委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照《河南省市政設(shè)施管理辦法》第二十六條規(guī)定，按照法定程序，依法責(zé)令限期整改，并可視情節(jié)輕重并處1000元以上10000元以下的罰款。對市政設(shè)施造成損壞的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十九條市建設(shè)行政主管部門、市城市管理部門、市城市建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門依法給予主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定核發(fā)許可證及其他批準(zhǔn)文件或者核發(fā)許可證及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理責(zé)任的；

（二）不按規(guī)定對市政設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，致使市政設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p壞或喪失功能的；

（三）將市政設(shè)施項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的；

（四）對市政設(shè)施缺損狀況未設(shè)置明顯標(biāo)志并及時(shí)組織修復(fù)的；

（五）違反本辦法規(guī)定，亂收費(fèi)、亂罰款的。

第二十條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十一條縣（市）城區(qū)的市政設(shè)施管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題由市建設(shè)行政主管部門和市城市管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自2004年1月1日起施行。