原產(chǎn)地規(guī)則主要包括三部分內(nèi)容:原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直接運(yùn)輸規(guī)則和原產(chǎn)地證書。
(一)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)
原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)指確認(rèn)貨物生產(chǎn)于何地的標(biāo)準(zhǔn),主要有兩項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)。
第一項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)為完全在一國生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)適用于完全在受惠-國生產(chǎn)的產(chǎn)品,而含有外國原材料、零部件的貨物,不適用這一標(biāo)準(zhǔn)。完全在一國生產(chǎn)的貨物主要有十類:
(1)從一國的土地、領(lǐng)域內(nèi)或從其海底采集的礦物;
(2)在一國收獲或采用的植物產(chǎn)品;
(3)在一國出生或飼養(yǎng)的活動物;
(4)從一國的活動物所取得的產(chǎn)品;
(5)在一國狩獵或捕撈所得的產(chǎn)品;
(6)從事海洋漁業(yè)所得的產(chǎn)品以及由某國船只在海上取得的其他產(chǎn)品;
(7)由一國的加工船利用上項(xiàng)所列各產(chǎn)品加工所得的產(chǎn)品;
(8)如某國對海底及其底土擁有單獨(dú)開采的權(quán)力,該國從領(lǐng)海以外的海底或底土中采得的產(chǎn)品;
(9)在一國收集并只適于回收其原料用的廢舊物品和在加工制造過程中所產(chǎn)生的廢碎料;
(10)由一國僅利用上述第(1)至(9)項(xiàng)所列的各種本國產(chǎn)物所生產(chǎn)的產(chǎn)品。
第二項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn),它是指進(jìn)口原料或部件在受惠-國經(jīng)過實(shí)質(zhì)性改變而成為另一種不同性質(zhì)的商品,受惠-國才能作為該商品的原產(chǎn)國。這一標(biāo)準(zhǔn)適用于由兩個或兩個以上國家參與了生產(chǎn)或加工的貨物。采用實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)來確定貨物原產(chǎn)地,主要是通過以下三種方法:
(1)改變稅號法,即貨物經(jīng)某國生產(chǎn)后其稅則歸類發(fā)生了變化,改變了稅號,就應(yīng)以該國為貨物的原產(chǎn)地。
(2)列出加工程度表法,即產(chǎn)品在某國生產(chǎn)時必須達(dá)到加工程度表所列要求,才能視該國為貨物的原產(chǎn)地。
(3)從價百分比法,即產(chǎn)品在某國進(jìn)行加工生產(chǎn)所增加的價值相當(dāng)于或超過規(guī)定的百分比率時,即將該國視為貨物的原產(chǎn)地。
(二)直接運(yùn)輸規(guī)定
直接運(yùn)輸規(guī)定是指受惠-國要將出口貨物直接運(yùn)至進(jìn)口貨物的給惠-國,才能將該受惠-國作為貨物的原產(chǎn)地。制定這項(xiàng)規(guī)定的目的主要是為了避免在運(yùn)輸途中可能進(jìn)行的再加工或換包。一般情況下,不通過他國關(guān)境直接將貨物運(yùn)至進(jìn)口國的,才符合直接運(yùn)輸規(guī)定。如果由于地理或運(yùn)輸?shù)仍虼_實(shí)不能直接運(yùn)輸?shù)模试S貨物運(yùn)輸時經(jīng)過他國領(lǐng)土,但必須使貨物在他國關(guān)境內(nèi)時始終處于海關(guān)的監(jiān)管下,未投入當(dāng)?shù)厥袌鲣N售或再加工。
(三)原產(chǎn)地證書
原產(chǎn)地證書是由給惠-國認(rèn)可的簽發(fā)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證明貨物原產(chǎn)地的書面文件。進(jìn)出口商向給惠-國海關(guān)提供原產(chǎn)地證書,便于海關(guān)對原產(chǎn)地的監(jiān)管,有利于加速貨物驗(yàn)放。
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