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為加強(qiáng)對基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督和管理，保障基層法律服務(wù)工作者依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是按照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，開展法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)?；鶎臃煞?wù)工作者依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵害其合法權(quán)益。申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）擁護(hù)中華人民共和國憲法；（二）高等學(xué)校法律專業(yè)本科畢業(yè)，參加省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)組織的考試合格；（三）品行良好；（四）身體健康；（五）在基層法律服務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年，但具有二年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷的除外。

基層法院管轄標(biāo)的額

基層人民法院管轄第一審民事案件。一般普通案件都是由基層人民法院管轄。中級人民法院管轄五千萬元以上的案件，基層人民法院的管轄標(biāo)的額一般在五千萬以下。

北京、上海、江蘇、浙江、廣東高級人民法院，管轄訴訟標(biāo)的額3億元以上一審民商事案件，所轄中級人民法院管轄訴訟標(biāo)的額5000萬元以上一審民商事案件。

天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、四川、重慶高級人民法院，管轄訴訟標(biāo)的額1億元以上一審民商事案件，所轄中級人民法院管轄訴訟標(biāo)的額2000萬元以上一審民商事案件。

吉林、黑龍江、江西、云南、陜西、新疆高級人民法院和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，管轄訴訟標(biāo)的額5000萬元以上一審民商事案件，所轄中級人民法院管轄訴訟標(biāo)的額1000萬元以上一審民商事案件。

貴州、西藏、甘肅、青海、寧夏高級人民法院，管轄訴訟標(biāo)的額2000萬元以上一審民商事案件，所轄中級人民法院管轄訴訟標(biāo)的額500萬元以上一審民商事案件。

關(guān)于規(guī)避級別管轄的問題

審判實(shí)務(wù)中一些法院突破級別管轄權(quán)限受理訴訟可分為兩種類型：一種是初始的違反級別管轄規(guī)定，即法院受理訴訟時(shí)爭議標(biāo)的數(shù)額等就明顯超出其級別管轄權(quán)限；另一種是后發(fā)的違反級別管轄規(guī)定，即在受理訴訟時(shí)，原告主張的爭議標(biāo)的數(shù)額在受訴法院級別管轄權(quán)限內(nèi)，但在開庭時(shí)，由于原告增加或變更了訴訟請求。爭議標(biāo)的數(shù)額發(fā)生了變化，超出了受訴法院的級別管轄權(quán)限。

增加或變更訴訟請求是民訴法賦予當(dāng)事人的一項(xiàng)權(quán)利，原告若是正當(dāng)行使此項(xiàng)權(quán)利，本無可非議，但問題在于原告利用此項(xiàng)權(quán)利規(guī)避級別管轄。按照爭議標(biāo)的額，訴訟本應(yīng)當(dāng)向上一級法院提出，但原告為了使下一級法院能夠受理其訴訟，起訴時(shí)故意將爭議標(biāo)的額降低到下一級法院的級別管轄權(quán)限內(nèi)，等到法院開庭審理時(shí)，原告再要求增加或者變更訴訟請求。

原告這樣做有幾重目的，首先是使下一級法院能夠合法地受理其訴訟，其次是使管轄權(quán)異議的規(guī)定無法發(fā)揮作用，最后是將二審法院由原來雙方共同所在行政區(qū)域的法院變?yōu)樽约核诘貐^(qū)的法院，以求得本地法院的“特殊保護(hù)”。

特別需要指出的是，原告的這種做法通常是在得到下一級法院默許后進(jìn)行的，甚至是原告的律師事先同受訴法院的法官共同事先安排好的，所以，當(dāng)被告對級別管轄提出異議時(shí)，法官往往以答辯期已過為理由不予理睬，繼續(xù)對案件進(jìn)行審理。

《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》第三條基層法律服務(wù)工作者的職責(zé)是按照司法部規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)要求，開展法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，促進(jìn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)?；鶎臃煞?wù)工作者依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵害其合法權(quán)益。第三十八條基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)、堅(jiān)持原則、誠實(shí)守信、舉止文明、廉潔自律，自覺維護(hù)執(zhí)業(yè)聲譽(yù)和社會形象。