1、常見的轉(zhuǎn)包行為如下:
(1)承包單位承包建設(shè)工程后,將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓給他人的;
(2)承包單位承包建設(shè)工程后,將其承包的全部建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位的;
(3)其他轉(zhuǎn)包建設(shè)工程行為。
2、法律依據(jù):《建筑法》
第二十九條
建筑工程總承包單位能不能將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。
建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
一、工程轉(zhuǎn)包的表現(xiàn)形式是什么
1、工程轉(zhuǎn)包的形式通常包括兩種情形:一種是承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人;另一種是承包單位將其承包的全部工程肢解后,以分包名義轉(zhuǎn)包給他人即變相的轉(zhuǎn)包。這兩種轉(zhuǎn)包只有形式上的不同,并無實(shí)質(zhì)上的區(qū)別。
2、在認(rèn)定工程轉(zhuǎn)包行為時(shí)需要注意的是轉(zhuǎn)包和分包的區(qū)別。我國法律是允許建筑工程的總承包單位將其承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位的。因此,承包人是否將其承包的全部工程發(fā)包給他人,以及承包人是否將其承包的全部工程肢解以后以分包名義分別發(fā)包給他人,是區(qū)分工程分包與工程轉(zhuǎn)包的關(guān)鍵所在。對于那種承包單位在承接工程后,不在施工現(xiàn)場設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐相應(yīng)管理人員,或未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理,即不進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理,無論承包單位是將工程全部轉(zhuǎn)包給他人,還是以分包名義將工程肢解以后分別轉(zhuǎn)包給他人的,均屬轉(zhuǎn)包行為。
3、在工程施工實(shí)踐中,還有一種轉(zhuǎn)包行為就是掛靠行為。所謂掛靠,是指單位或個(gè)人,在未取得相應(yīng)資質(zhì)的前提下,借用符合資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬施工任務(wù)并向出借資質(zhì)的施工企業(yè)交納一定“管理費(fèi)”的行為。
4、掛靠行為的產(chǎn)生通常是因?yàn)閽炜咳擞捎跊]有從事建筑活動的主體資格,或者雖有從事建筑活動的資格,但沒有具備與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級,而作為被掛靠的施工企業(yè),雖具有與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級,但缺乏承攬?jiān)摴こ添?xiàng)目的實(shí)際能力。
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