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反不正當競爭法第9條規(guī)定，經營者不得利用廣告和其他方法，對商品的質量、制作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經營者不得在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告。

廣告法第3條規(guī)定，廣告應當真實合法，符合社會主義精神文明建設的要求。第4條規(guī)定，廣告不得含有虛假的內容，不得欺騙和誤導消費者。

1)行為要點：

(1)行為的主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)布者。

(2)上述主體在客觀上對其商品或服務做虛假廣告或以其他方式進行虛假宣傳。

(3)上述虛假廣告或虛假宣傳達到了引人誤解的程度，因而具有社會危害性。

(4)主觀方面，廣告經營者在明知或應知情況下，方對虛假廣告負法律責任;對廣告主，則不論其主觀上處于何種狀態(tài)，均必須對虛假廣告承擔法律責任。

2)法律責任：

(1)經營者(廣告主)的法律責任。反不正當競爭法第24條第1款規(guī)定，經營者利用廣告和其他方法，對商品作引人誤解的虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應責令停止違法行為，消除影響，并可根據情節(jié)處1萬元以上20萬元以下的罰款。

(2)廣告經營者的法律責任。反不正當競爭法第24條第2款規(guī)定，廣告經營者在明知或應知情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應當責令停止違法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。廣告法第37條規(guī)定的罰款，指廣告費用1倍以上5倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的，可停止其廣告業(yè)務;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

(3)連帶責任。廣告法第38條規(guī)定：發(fā)布虛假廣告，欺騙和誤導消費者，使其合法權益受到損害的，廣告主應負擔民事責任。廣告經營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的應承擔全部民事責任。