防洪措施包括防洪工程措施和防洪非工程措施。防洪工程措施主要有堤防、河道整治工程、分洪工程與水庫防洪工程等.通過建設(shè)和運用這些工程,擴大河道泄量、分流疏導(dǎo)和攔蓄洪水,以達到防洪目的。防洪非工程措施主要內(nèi)容有洪水預(yù)報和調(diào)度、洪水警報、洪泛區(qū)管理、洪水保險、河道清障、河道管理、超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御措施,以及相關(guān)法令、政策、經(jīng)濟等防洪工程以外的手段。防洪非工程措施雖不能直接改變洪水存在的狀態(tài),但可以預(yù)防和減免洪水的侵襲,更好地發(fā)揮防洪工程的效益,減輕洪災(zāi)損失。
防洪措施種類繁多,功能各異。為了達到費省效宏的防洪目標(biāo),選用防洪措施要根據(jù)所防洪水的特性、水域特征、防洪保護對象的類別和重要程度、防洪規(guī)劃的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo),經(jīng)過評價、計算,反復(fù)比較,慎重選定
修水縣黃坳鄉(xiāng)人大代表抗洪救災(zāi)紀(jì)實
勇當(dāng)抗洪救災(zāi)頂梁柱
——修水縣黃坳鄉(xiāng)人大代表抗洪救災(zāi)紀(jì)實
6月中下旬,修水縣偏遠山區(qū)黃坳鄉(xiāng)遭受了五十年一遇的特大洪水災(zāi)害,全鄉(xiāng)13個行政村,13000人受災(zāi),房屋倒塌156棟356間,農(nóng)作物受災(zāi)4000多畝,塌方214處,造成直接經(jīng)濟損失3500萬元。面對突如其來的天災(zāi),鄉(xiāng)人大迅速行動起來奮力抗災(zāi),縣鄉(xiāng)兩級人大代表身先士卒,不畏艱險,沖鋒在前,積極投入抗災(zāi)搶險第一線,展現(xiàn)了人大代表為人民的風(fēng)采。
沖鋒一線,抗洪搶險舍小家、顧大家
19日下午14時,大雨傾盆,雨流如注,從船形移民點傳來了山洪暴發(fā)的災(zāi)情,情況十分緊急。災(zāi)情即是命令!抗災(zāi)刻不容緩!雖然是周末,但縣人大代表、鄉(xiāng)人大主席陳敬生二話沒說,立即帶領(lǐng)鄉(xiāng)政府掛村干部頂風(fēng)冒雨,第一時間趕到了船形村移民點,實地察看后山塌方情況。各位村民,面對這么嚴(yán)重的災(zāi)情,你們一定不要畏懼,首先我們要齊心協(xié)力組織群眾從不安全的地方撤離出來,鄉(xiāng)黨委、政府正在組織抗洪搶險隊伍,我們一定會戰(zhàn)勝這次特大洪災(zāi)他一邊安撫受災(zāi)群眾情緒,一邊鼓勵他們科學(xué)開展抗災(zāi)自救。在他的號召下,鄉(xiāng)人大代表沖在了抗災(zāi)搶險一線,全力保障保障受災(zāi)群眾的生命財產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)人大代表、潭溪村支部書記龔循偉身先士卒,率先垂范,不顧個人安危,帶領(lǐng)應(yīng)急分隊開展搶險救災(zāi),處處沖在前頭,晝夜奮戰(zhàn)在抗洪一線,既有效地保護了該村300多畝良田沒有被洪水沖毀,又及時排查了地質(zhì)災(zāi)害隱患,轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。受災(zāi)村民徐新堂擎著熱淚,牽著龔循偉的手說:多虧了你們來救我們,要不然我們一家老小可能已經(jīng)沒命了。
靠前指揮,確保災(zāi)民有飯吃、有房住
19日下午,鄉(xiāng)人大代表、黨委書記黃祥富,縣人大代表、鄉(xiāng)長盧康兒也已驅(qū)車火速趕往全鄉(xiāng)各村視察災(zāi)情。在去九龍村的途中遭遇塌方,無法前行,他們立即下車跑步前行,終于在20日凌晨4時到達了九龍村,并立即組織人大代表、黨員干部開展抗洪搶險,安撫災(zāi)民情緒,轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾80多人。天亮以后,他們顧不上一夜沒有合眼,想方設(shè)法為災(zāi)民購置調(diào)運大米、棉被、礦泉水等急需物品,確保了受災(zāi)群眾在大災(zāi)之后有飯吃、有房住、有水喝、有衣穿。待該村災(zāi)情控制后,他們又馬不停蹄地趕往受災(zāi)較為嚴(yán)重的黃坳村搶險救災(zāi)。面對船形村通過公路出現(xiàn)56處塌方的嚴(yán)重災(zāi)情,鄉(xiāng)人大代表、九龍村支部書記瞿明良與村民一道,連續(xù)幾天奮戰(zhàn)在公路搶修第一線,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員
災(zāi)后自救,互幫互助暖民心、解民憂
6月22日深夜,鄉(xiāng)人大主席陳敬生似乎已經(jīng)忘記了日夜忙碌的困倦,帶著村干部來到船形村移民點,詢問受災(zāi)群眾有何需求,安撫災(zāi)民情緒。直到次日上午11時,陳敬生才拖著疲憊的身軀回家休息。在陳敬生的帶動下,鄉(xiāng)人大代表投身災(zāi)后生產(chǎn)自救一線。鄉(xiāng)人大代表、船形村支部書記江章清、村委會主任周學(xué)生帶領(lǐng)村民發(fā)揚持續(xù)作戰(zhàn)的精神,及時清理了移民小區(qū)后山塌方;鄉(xiāng)人大代表、九龍村村民瞿維報、瞿德新在公路搶修中不怕苦、不怕累,手上磨起了血泡、腿上劃破了口子,但與洪災(zāi)對抗的勁頭卻更足了;鄉(xiāng)人大代表、潭溪村民徐代華、瞿信年帶領(lǐng)村民及時修復(fù)沖毀的水渠3500米。屋漏偏逢連夜雨。洪災(zāi)發(fā)生后,該鄉(xiāng)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的早稻穗瘟、一晚葉瘟和稻飛虱等水稻病蟲害。全鄉(xiāng)人大代表與鎮(zhèn)村干部一道,迅速下村組、入農(nóng)戶,分片包干指導(dǎo)農(nóng)民做好病蟲害防治工作,對于絕收的稻田,指導(dǎo)農(nóng)民補種改種,以種促收,打勝了一場災(zāi)后自救攻堅戰(zhàn)。
《中華人民共和國防汛條例》第七條有防汛任務(wù)的縣級以上地方人民政府設(shè)立防汛指揮部,由有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人組成,由各級人民政府首長擔(dān)任指揮。各級人民政府防汛指揮部在上級人民政府防汛指揮部和同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)行上級防汛指令,制定各項防汛抗洪措施,統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。各級人民政府防汛指揮部辦事機構(gòu)設(shè)在同級水行政主管部門;城市市區(qū)的防汛指揮部辦事機構(gòu)也可以設(shè)在城建主管部門,負(fù)責(zé)管理所轄范圍的防汛日常工作。
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