各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局)、化學(xué)工業(yè)廳(局、公司)、冶金工業(yè)廳(局、公司)、有色金屬工業(yè)公司(分公司):
近幾年來(lái),礦山粉塵治理工作取得了一定成績(jī),總結(jié)出許多成熟經(jīng)驗(yàn)和作法。但是,礦山粉塵危害的狀況仍未得到有效控制,塵肺發(fā)病患者人數(shù)居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì),各類礦山塵肺病患者占全國(guó)塵肺人數(shù)的75%左右,約31.40萬(wàn)人,而且塵肺病人數(shù)仍在增長(zhǎng)。造成這種狀況的原因
是多方面的,其中粉塵監(jiān)測(cè)方法落后,測(cè)塵數(shù)據(jù)代表性差,不能很好地指導(dǎo)防塵工作是主要原因之一。為了改善我國(guó)礦山測(cè)塵技術(shù)落后的面貌,自1990年以來(lái),勞動(dòng)部組織有關(guān)部門和單位在全國(guó)近百個(gè)礦山企業(yè)進(jìn)行了《礦山個(gè)體呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)》和《礦山呼吸性粉塵危害程度分級(jí)》試
點(diǎn)工作。在各級(jí)勞動(dòng)部門、企業(yè)主管部門和試點(diǎn)礦山的共同努力下,初步探索出符合我國(guó)礦山企業(yè)實(shí)際情況的呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)模式,為在礦山企業(yè)全面推行個(gè)體呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)方法提供了科學(xué)的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,勞動(dòng)部組織制定、頒發(fā)了《礦山個(gè)體呼吸性粉塵測(cè)定方法》(LD38-9
2)、《作業(yè)場(chǎng)所空氣中呼吸性巖塵接觸濃度管理標(biāo)準(zhǔn)》(LD39-92)、《呼吸性粉塵個(gè)體采樣器技術(shù)條件》(LD40-92)、《作業(yè)場(chǎng)所空氣中呼吸性煤塵接觸濃度標(biāo)準(zhǔn)》(LD41-92)四項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并于1993年7月1日起實(shí)施。實(shí)踐證明,實(shí)施個(gè)體呼吸性粉塵監(jiān)
測(cè)的條件已經(jīng)成熟。為此,經(jīng)研究決定,在各類礦山企業(yè)逐步推行。為了確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行,現(xiàn)提出以下要求:
一、提高認(rèn)識(shí),制定規(guī)劃,積極推行礦山呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)技術(shù)
推行先進(jìn)的個(gè)體呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)技術(shù),并逐步取代落后的瞬時(shí)全塵監(jiān)測(cè)方式,是我國(guó)礦山行業(yè)測(cè)塵技術(shù)的重大變革。各級(jí)勞動(dòng)部門和企業(yè)主管部門及礦山企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)變革對(duì)促進(jìn)礦山粉塵治理工作,保障廣大礦工身體健康的重要意義,按照《礦山個(gè)體呼吸性粉
塵測(cè)定方法》等四項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,做好具體實(shí)施工作。要根據(jù)實(shí)際情況,制定實(shí)施規(guī)劃。條件成熟的可全行業(yè)推廣,條件尚不成熟的,要由點(diǎn)到面,逐步推開(kāi)。各有關(guān)單位要明確分工,加強(qiáng)合作,形成一整套適應(yīng)個(gè)體呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)工作需要的管理和監(jiān)察體系。
二、采取措施,加強(qiáng)管理,切實(shí)做好實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
確定實(shí)行個(gè)體粉塵監(jiān)測(cè)的礦山企業(yè),要切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要根據(jù)工作需要,購(gòu)足備齊所需的儀器設(shè)備,從人力、物力、財(cái)力上保證該項(xiàng)工作的開(kāi)展。>是要在實(shí)施前,按照《呼吸性粉塵危害及監(jiān)測(cè)技術(shù)》和《礦山個(gè)體呼吸性粉塵測(cè)定方法》等四項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,自行組織
或委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和礦工更新測(cè)塵防塵的觀念,掌握監(jiān)測(cè)的新技術(shù)。未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)不合格的人員,不能從事該項(xiàng)工作。三是要按《礦山個(gè)體呼吸性粉塵測(cè)定方法》規(guī)定的原則,在本企業(yè)范圍內(nèi),劃分接塵工人群和采樣測(cè)定周期,以便使本礦的
粉塵監(jiān)測(cè)工作與全國(guó)同類礦山粉塵監(jiān)測(cè)工作具有可比性,為今后開(kāi)展礦山呼吸性粉塵危害程度分級(jí)管理和粉塵防治工作創(chuàng)造條件。
有關(guān)部門和礦山企業(yè)在新舊測(cè)塵方法交替過(guò)渡期間,要注意礦山的粉塵測(cè)定和防治工作不得間斷,以保證測(cè)塵工作的連續(xù)性及資料的完整性。在施行個(gè)體呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)后,礦山企業(yè)應(yīng)建立必要的規(guī)章制度,按照各部門的要求,認(rèn)真填寫測(cè)塵報(bào)表,定期報(bào)告企業(yè)粉塵危害的治理情況。
三、逐步建立和完善礦山呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)制度
礦山粉塵監(jiān)測(cè)要采取企業(yè)自檢和國(guó)家抽檢的方式進(jìn)行。企業(yè)自檢就是具有檢測(cè)能力的礦山企業(yè)或礦務(wù)局可自行進(jìn)行礦山個(gè)體呼吸性粉塵濃度的檢測(cè)和數(shù)據(jù)分析,用于指導(dǎo)本企業(yè)的防塵工作,并將測(cè)定數(shù)據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)要求報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門礦山安全衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門,以便監(jiān)督檢查
,還要自覺(jué)接受勞動(dòng)部門指定的呼吸性粉塵檢測(cè)單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)。沒(méi)有自檢能力的礦山企業(yè),要委托具有檢測(cè)能力的單位進(jìn)行檢測(cè)。國(guó)家抽檢,就是勞動(dòng)部門授權(quán),由具備檢測(cè)資格的單位,按規(guī)定對(duì)礦山企業(yè)粉塵危害進(jìn)行抽檢。礦山粉塵監(jiān)測(cè),要充分利用各部門現(xiàn)有的技術(shù)力量,不重復(fù)設(shè)置
。各級(jí)勞動(dòng)部門要認(rèn)真貫徹《礦山安全法》,定期檢查礦山企業(yè)開(kāi)展呼吸性粉塵檢測(cè)的情況,針對(duì)呼吸性粉塵危害的重點(diǎn)礦山或崗位,監(jiān)督礦山企業(yè)采取有效的防塵技術(shù)措施,加強(qiáng)治理呼吸性粉塵危害,確保礦山職工的身體健康。對(duì)尚不具備條件開(kāi)展呼吸性粉塵檢測(cè)的礦山企業(yè),也要加強(qiáng)
監(jiān)督,繼續(xù)使用好原有的測(cè)塵方法,采取措施,加強(qiáng)粉塵治理,不能間斷。
四、對(duì)個(gè)體呼吸性粉塵采樣器的基本要求
性能穩(wěn)定的個(gè)體呼吸性粉塵采樣器是保證粉塵樣品正確采集的關(guān)鍵。采樣器的生產(chǎn)、使用,必須具備以下三個(gè)基本條件:一是必須具備完整的技術(shù)研制報(bào)告和國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心頒發(fā)的防爆合格證書、技術(shù)性能檢測(cè)合格報(bào)告;>是必須符合《呼吸性粉塵個(gè)體采樣器技術(shù)條件》(LD40-
92)標(biāo)準(zhǔn)并具備專家鑒定后簽發(fā)的技術(shù)鑒定證書;三是必須經(jīng)過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門審查并獲得其頒發(fā)的生產(chǎn)許可證,并通過(guò)礦山企業(yè)的試用、對(duì)比、評(píng)價(jià)?,F(xiàn)初步確定推薦使用下列三種采樣器:
(1)中國(guó)核輻射防護(hù)研究院研制生產(chǎn)的“CXF-2型個(gè)體呼吸性粉塵采樣器”;
(2)化工部
礦山粉塵監(jiān)測(cè)分析中心研制生產(chǎn)的“寶葫牌FGC-93型個(gè)體呼吸性粉塵采樣器”;
(3)江蘇省常熟礦山機(jī)電器材廠研制生產(chǎn)的“AKFC-92G型個(gè)體呼吸粉塵采樣器”。使用其它型號(hào)的個(gè)體呼吸粉塵采樣器,也必須具備上述三個(gè)方面的要求。
附件:1.礦山企業(yè)呼吸性粉塵濃度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表(略)
2.礦山企業(yè)呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)測(cè)定表(略)
3.礦山企業(yè)呼吸性粉塵控制技術(shù)措施統(tǒng)計(jì)表(略)
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冶金工業(yè)部、勞動(dòng)人事部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委、財(cái)政部關(guān)于下達(dá)《冶金礦山企業(yè)噸礦工資
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勞動(dòng)部關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《礦山個(gè)體呼吸性粉塵測(cè)定方法》等四項(xiàng)勞動(dòng)和勞動(dòng)安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通
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