發(fā)布部門:勞動和社會保障部(原勞動部)
發(fā)布文號:勞部發(fā)〔1996〕225號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動(勞動人事)廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團:
為了深入宣傳、貫徹《勞動法》,規(guī)范用人單位勞動用工行為,切實保護勞動者合法權益,配合全國人大常委會進行的用人單位遵守《勞動法》情況執(zhí)法檢查,針對當前部分行業(yè)和企業(yè)勞動違法行為在一定程度上還較為突出的情況,決定于1996年第三季度在全國范圍內(nèi)開展勞動監(jiān)察執(zhí)法期活動,圍繞勞動關系建立、工資支付、工作時間、女工特殊勞動保護等當前較為突出的問題,對勞動違法侵權行為較為嚴重的一些行為、企業(yè)和地區(qū)集中力量進行檢查,糾正違法行為。現(xiàn)就執(zhí)法期有關事項通知如下:
一、內(nèi)容和范圍。
檢查的主要內(nèi)容是:
1.勞動關系建立情況,包括建立勞動關系是否依法簽訂勞動合同,有無招用童工以及收取風險抵押金等違法行為;
2.用人單位遵守工資支付和最低工資保障規(guī)定情況;
3.用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定的情況;
4.職業(yè)介紹機構遵守國家有關規(guī)定的情況;
5.女職工及未成年工勞動權益保障的情況;
6.用人單位制定的勞動規(guī)章制度是否違反勞動法律、法規(guī)和政策規(guī)定;
7.各地認為需要檢查的其他內(nèi)容。
檢查的范圍為:國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),以及本年度內(nèi)未進行檢查的外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、個體經(jīng)濟組織。
各地要集中力量就一些重點問題對違法行為較為突出的行業(yè)和企業(yè)進行檢查。
二、檢查時間。從1996年8月1日開始到9月30日結束。
三、實施步驟。分四個階段進行:
1.準備部署階段(8月10日前結束)。各地首先要因地制宜制訂本地區(qū)企業(yè)自查、法規(guī)宣傳和集中抽查等方面的具體實施方案,并層層做好動員和部署工作,保證執(zhí)法期各項工作如期進行、按時完成;
2.宣傳和用人單位自查階段(8月11日至8月25日)。本階段主要做好三方面的工作:一是組織用人單位對照有關勞動法律法規(guī)規(guī)定進行自查,主動糾正違法侵權行為,規(guī)范勞動管理;二是在用人單位自查期間,各級勞動行政部門應集中力量做好勞動法律法規(guī)宣傳工作,特別要深入基層、深入企業(yè)通過多種形式向生產(chǎn)一線的職工宣傳勞動法律法規(guī)的主要內(nèi)容,宣傳有關勞動監(jiān)察的政策規(guī)定,發(fā)動群眾踴躍舉報勞動違法行為;三是公布舉報電話,設立舉報信箱,指定專人負責,積極受理群眾舉報,并采取其他有效措施主動掌握勞動違法案件線索,初步擬定抽查的目標企業(yè),使集中抽查有的放矢;
3.集中抽查階段(8月26日至9月20日)。本階段主要組織勞動監(jiān)察人員深入目標企業(yè)進行檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照教育為主處罰為輔的原則,依法予以糾正和處罰;
4.總結表彰階段(9月21日至9月30日)。一要認真總結檢查工作情況和經(jīng)驗,形成書面總結報告;二是根據(jù)單位自查和集中抽查的結果,對勞動管理較好、職工權益得到有效保障的單位進行宣傳表彰,以鼓勵先進,鞭策后進。
四、組織領導。一是各級勞動行政部門的領導要高度重視這次檢查工作,把它作為貫徹實施《勞動法》、切實保險職工合法權益的一項重要任務抓緊抓好;二是以勞動監(jiān)察隊伍為骨干,適當抽調(diào)有關業(yè)務機構的人員組成專門工作班子;三是從人力、財力和物力上對檢查工作給予支持,保證執(zhí)法期各項活動按期正常開展;四是注意抓好工作作風,嚴肅勞動監(jiān)察工作紀律,要嚴格按照《勞動監(jiān)察規(guī)定》和《勞動監(jiān)察程序規(guī)定》等有關規(guī)定要求,堅持持證上崗,依法辦事;五是做好組織協(xié)調(diào)工作,搞好監(jiān)察機構和有關業(yè)務機構的協(xié)調(diào)配合工作;六是爭取公安、工商、工會及新聞單位等政府有關部門和組織的支付與配合,加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。
執(zhí)法期活動結束后,勞動部將對各項工作做得好的地區(qū)給予表揚。
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動(勞動人事)廳(局)應于1996年10月10日前將檢查工作書面總結材料和統(tǒng)計表報我部勞動關系與監(jiān)察司??偨Y材料內(nèi)容包括:宣傳發(fā)動、組織工作情況;大檢查的基本情況,包括接受群眾舉報人次、查處違法案件數(shù)、處罰情況等;主要經(jīng)驗和體會;存在的主要問題和工作建議;并附5件典型案例。請各地將檢查工作進展情況和遇到的問題,及時與我部勞動關系與監(jiān)察司聯(lián)系。
附件:勞動監(jiān)察執(zhí)法期工作統(tǒng)計表(略)
一九九六年七月十六日
勞動監(jiān)察是指法定專門機關代表國家對勞動法的遵守情況依法進行檢查、糾舉、處罰等一系列活動。 勞動監(jiān)察是勞動行政主管部門對違反勞動法規(guī)的部門或勞動者,根據(jù)現(xiàn)行勞動法、法規(guī)、規(guī)章的決定,分別提出警告、批判、罰款、吊銷許可證、命令停產(chǎn)整頓的處罰,違... 更多>
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