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稅收強(qiáng)制執(zhí)行前不一定要稅收保全。稅收保全措施是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)可能由于納稅人的行為或某種客觀原因，致使以后的稅款的征收不能保證或難以保證的案件，采取限制納稅人處理或者轉(zhuǎn)移商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)的措施。

一、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該如何合法征稅

稅務(wù)機(jī)關(guān)合法征稅的方式有：

1、依法進(jìn)行稅款征收活動(dòng)，征收稅款時(shí)，必須給納稅人開(kāi)具完稅憑證；

2、納稅人在限期內(nèi)已繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即解除稅收保全措施；

3、稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施必須依照法定權(quán)限和法定程序。

二、逃避追繳欠稅罪怎么認(rèn)定

逃避追繳欠稅罪認(rèn)定如下：一、客體要件本罪侵犯的客體，與偷稅罪、抗稅罪一樣，是國(guó)家的稅收管理制度。如果侵犯的不是國(guó)家的稅收管理制度，則不構(gòu)成本罪。二、客觀要件逃避追繳欠稅罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人必須具有違反稅收法規(guī)，欠繳應(yīng)納稅款，并采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段、致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳欠繳的稅款，數(shù)額較大的行為。三、主體要件逃避追繳欠稅罪的主體是特殊主體，即法律規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。不具有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人不能構(gòu)成逃避追繳欠稅罪的主體。四、主觀要件逃避追繳欠稅罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，并且具有逃避繳納應(yīng)繳納款而非法獲利的目的，行為人的故意不僅表現(xiàn)為其對(duì)欠款應(yīng)納稅款的事實(shí)是明知的，還表現(xiàn)為行為人為達(dá)到最終逃避納稅的目的而故意轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳其欠繳的稅款。至于行為人的動(dòng)機(jī)可能是多種多樣的，有的是為了使職工能多發(fā)獎(jiǎng)金，有的是為了使本單位扭虧為盈或擴(kuò)大再生產(chǎn)，也有的是為了謀取個(gè)人私利，但動(dòng)機(jī)并不影響逃避追繳欠稅罪成立。

三、稅收采取的是什么方式

稅款征收方式主要有以下幾種：

(一)查賬征收。指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照納稅人提供的賬表所反映的經(jīng)營(yíng)情況，依照適用稅率計(jì)算繳納稅款的方式。適用于賬簿、憑證、會(huì)計(jì)等核算制度比較健全，能夠據(jù)以如實(shí)核算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，正確計(jì)算應(yīng)納稅款的納稅人。

(二)核定征收。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)不能完整、準(zhǔn)確提供納稅資料的納稅人，采用特定方法確定其應(yīng)納稅收入或應(yīng)納稅額，納稅人據(jù)以繳納稅款的一種征收方式。具體包括：

1.查定征收。指由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的從業(yè)人員、生產(chǎn)設(shè)備、原材料消耗等因素，在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件下，對(duì)其生產(chǎn)的應(yīng)稅產(chǎn)品，查實(shí)核定產(chǎn)量、銷(xiāo)售額并據(jù)以征收稅款的一種方式。適用于生產(chǎn)規(guī)模較小、賬冊(cè)不健全、產(chǎn)品零星、稅源分散的小型廠礦和作坊。

2.查驗(yàn)征收。指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的應(yīng)稅商品，通過(guò)查驗(yàn)數(shù)量，按市場(chǎng)一般銷(xiāo)售單價(jià)計(jì)算其銷(xiāo)售收入并據(jù)以征稅的方式。適用于對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)中的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者和機(jī)場(chǎng)、碼頭等場(chǎng)所的經(jīng)銷(xiāo)商的課稅。

3.定期定額征收。指對(duì)一些營(yíng)業(yè)額、所得額不能準(zhǔn)確計(jì)算的小型工商戶，經(jīng)過(guò)自報(bào)評(píng)議，由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定一定時(shí)期的營(yíng)業(yè)額和所得稅附征率，實(shí)行多稅種合并征收方式。