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我國(guó)《民法典》第五百條規(guī)定，締約過(guò)失責(zé)任是指在合同訂立過(guò)程中，一方因違背其依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則所產(chǎn)生的義務(wù)，而導(dǎo)致另一方的信賴(lài)?yán)嬖斐蓳p失時(shí)承擔(dān)的損害賠償責(zé)任。中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后對(duì)招標(biāo)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商所產(chǎn)生的法律效力并不是合同成立的約束力，更不是生效合同的法律約束力，而是約束招標(biāo)采購(gòu)人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂招標(biāo)采購(gòu)合同的法律約束力，對(duì)這種法律強(qiáng)制力的違反所承擔(dān)的不可能是違約責(zé)任，而是合同訂立過(guò)程中的締約過(guò)失責(zé)任。

這一責(zé)任具有以下的特點(diǎn)：締約上的過(guò)失發(fā)生在合同訂立過(guò)程中。締約上的過(guò)失責(zé)任與違約責(zé)任的基本區(qū)別在于：締約過(guò)失責(zé)任發(fā)生在締約過(guò)程中而不是發(fā)生在合同成立以后。而我國(guó)政府采購(gòu)制度中，中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后并不等于政府采購(gòu)合同已經(jīng)成立。政府采購(gòu)合同必須以書(shū)面合同為依據(jù)。故在合同尚未完成，或者雖然成立，但因?yàn)椴环戏ǘǖ纳б_認(rèn)為無(wú)效或被撤消時(shí)，締約人才應(yīng)該承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任。

一、合同成立與合同生效有區(qū)別么

合同成立并不意味著合同就生效，合同成立與合同生效是兩個(gè)不同的法律概念。區(qū)分合同成立與合同生效有很大的實(shí)踐意義，兩者區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、構(gòu)成條件不同。

合同成立的條件包括：訂約主體存在雙方或多方當(dāng)事人，訂約當(dāng)事人就合同的主要條款達(dá)成合意。至于當(dāng)事人意思表示是否真實(shí)，則在所不問(wèn)，它著重強(qiáng)調(diào)合同的外在形式所表現(xiàn)。

合同生效的條件主要有：行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；意思表示真實(shí)；不違反法律或者社會(huì)公共利益以及符合法定形式。

2、法律意義不同。

合同成立與否基本上取決于當(dāng)事人雙方的意志，體現(xiàn)的是合同自由原則，合同成立的意義在于表明當(dāng)事人雙方已就特定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系取得共識(shí)。

合同能否生效則要取決于是否符合國(guó)家法律的要求，體現(xiàn)的是合同守法原則，合同生效的意義在于表明當(dāng)事人的意志已與國(guó)家意志和社會(huì)利益實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，合同內(nèi)容有了法律的強(qiáng)制保障。

3、作用的階段不同。

合同成立標(biāo)志著當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商一致達(dá)成協(xié)議，合同內(nèi)容所反映的當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)明確。

合同生效表明合同已獲得國(guó)家法律的確認(rèn)和保障，當(dāng)事人應(yīng)全面履行合同，以實(shí)現(xiàn)締約目的。

簡(jiǎn)單地說(shuō)，合同的成立標(biāo)志著合同訂立階段的結(jié)束，合同的生效則表明合同履行階段即將開(kāi)始，它是合同履行的前提，又是合同履行的依據(jù)。

4、責(zé)任形式不同。

合同的成立，如果當(dāng)事人要承擔(dān)的責(zé)任就是締約過(guò)失責(zé)任，所謂的締約過(guò)失責(zé)任是指在合同訂立過(guò)程中，一方因違背其依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則所應(yīng)盡的義務(wù)，而致另一方的信賴(lài)?yán)鎿p失，則應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

合同的生效，如果當(dāng)事人要承擔(dān)的責(zé)任就是違約責(zé)任，所謂的違約責(zé)任，也稱(chēng)為違反合同的民事責(zé)任，是指合同當(dāng)事人因不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，而向?qū)Ψ匠袚?dān)的民事責(zé)任。包括繼續(xù)履行、賠償損失、支付違約金及適用定金罰則等。

二、購(gòu)房合同無(wú)效如何承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任

締約上過(guò)失，是指在合同成立前的締約過(guò)程中，因締約人一方致合同不成立或無(wú)效所具有的過(guò)失。當(dāng)事人因該過(guò)失所承擔(dān)的責(zé)任，稱(chēng)締約過(guò)失責(zé)任。其構(gòu)成要件包括：

1、當(dāng)事人違反先合同義務(wù)。先合同義務(wù)是指要約生效后，合同成立之前，締約雙方當(dāng)事人在磋商時(shí)發(fā)生的說(shuō)明、告知、注意等義務(wù)。

2、有過(guò)失，即當(dāng)事人只對(duì)自己締約時(shí)的故意或過(guò)失負(fù)責(zé)，締約上過(guò)失責(zé)任屬于過(guò)失責(zé)任，而非無(wú)過(guò)失責(zé)任。

3、有損失，即因締約過(guò)失行為導(dǎo)致相對(duì)人信賴(lài)?yán)娴膿p失，信賴(lài)?yán)媸蔷喖s相對(duì)人因相信合同會(huì)有效成立而付出的費(fèi)用或直接財(cái)產(chǎn)的減少。

依傳統(tǒng)民法理論，締約過(guò)失責(zé)任包括合同不成立或者無(wú)效而使相對(duì)人受到了損害承擔(dān)的賠償責(zé)任。

三、合同沒(méi)有生效算違約嗎

依據(jù)私法自治原則，公民可以其意思決定，形成私法上的權(quán)利義務(wù)，且該自治范疇在民法以契約自由、所有權(quán)自由和遺囑自由為主要內(nèi)容。合同的成立系指訂約當(dāng)事人就合同的主要條款達(dá)成一致。各方當(dāng)事人之間就合同的主要條款意思表示形成合意，合同即宣告成立，至于合同的非主要條款，當(dāng)事人或者法院可以依據(jù)合同補(bǔ)缺的規(guī)則予以處理，故合同成立屬于主觀判斷。

合同生效系指已經(jīng)成立的合同具有法律拘束力。因?yàn)楹贤闪⑴c否是訂約當(dāng)事人之間是否就合同主要條款達(dá)成合意，以意思能力為基礎(chǔ)，而合同生效與否則視其是否符合國(guó)家意志及公序良俗。我國(guó)《民法典》規(guī)定的“依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。依法成立的合同，受法律保護(hù)?！逼湟婪ǔ闪⒌囊大w現(xiàn)出合同應(yīng)符合國(guó)家意志及公序良俗的意旨，故合同的生效屬于客觀判斷。

但在諸多情況之下，合同雖已成立，或因合同所附條件未成就、或因合同所附生效期限、或因合同須辦理登記、批準(zhǔn)等手續(xù)諸多原因而不能發(fā)生法律效力，故依據(jù)債權(quán)理論，凡屬所附條件未成就、生效期限未屆至合同，依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、批?zhǔn)才能生效的合同在履行登記、批準(zhǔn)手續(xù)之前等情形均屬于成立未生效合同范圍。

違反成立未生效合同應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人違反的合同雖然還未生效，但已經(jīng)依法成立。而判斷合同責(zé)任與締約過(guò)失責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)是合同是否成立?！昂贤某闪⑹菂^(qū)分合同責(zé)任與締約過(guò)失責(zé)任的根本標(biāo)志。在合同成立以前，因合同關(guān)系不存在，則一方的過(guò)失而造成另一方信賴(lài)?yán)娴膿p失屬于締約過(guò)失責(zé)任而不屬于合同責(zé)任；在合同成立以后，一方違反合同義務(wù)，構(gòu)成對(duì)合同義務(wù)違反并應(yīng)負(fù)違約責(zé)任?！?/p>