對于刑事中的公訴案件,決定是否向法院起訴的權(quán)利掌握在人民檢察院的受理,此時公安機(jī)關(guān)在偵查結(jié)束之后需要移動案件給檢察院,而此時如果不符合規(guī)定條件的話,那檢察院就會決定不起訴。
而不起訴也是需要按照程序做出的,那到底法律中規(guī)定刑事案件不起訴程序是怎樣的呢?請一起在下文中進(jìn)行了解。
不起訴決定一經(jīng)作出,即具有法律效力,因此,為了保證人民檢察院不起訴決定的質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)和糾正可能發(fā)生的差錯,刑事訴訟法第142~146條規(guī)定了不起訴的具體程序,其具體內(nèi)容如下:
1、制作不起訴決定書。
凡是不起訴的案件,人民檢察院都應(yīng)當(dāng)制作《不起訴決定書》,這是人民檢察院代表國家依法確認(rèn)不追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的決定性法律文書,具有法律效力。
不起訴決定書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(1)不起訴決定書的名稱、編號;
(2)犯罪嫌疑人的基本情況,包括犯罪嫌疑人的姓名、出生年月日、出生地、民族、文化程度、職業(yè)、住址、身份證號碼,是否受過刑事處罰,拘留、逮捕的年月日等;
(3)案由和案件來源;
(4)案件事實(shí),包括否定或者指控犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪的事實(shí)以及其他作為不起訴決定根據(jù)的事實(shí);
(5)不起訴的理由和法律根據(jù),寫明作出不起訴決定適用的刑事訴訟法條款;
(6)檢察長署名,制作日期和加蓋院?。?/p>
(7)附注事項。
2、不起訴決定書的宣布和送達(dá)。
依照刑事訴訟法的規(guī)定,不起訴的決定書應(yīng)當(dāng)公開宣布,同時應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書分別送達(dá)下列機(jī)關(guān)和人員:
(1)被不起訴人和他的所在單位。
如果被不起訴人在押的,應(yīng)當(dāng)立即釋放。
(2)對于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件,應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)。
(3)對于有被害人的案件,應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)被害人。
3、解除扣押、凍結(jié)。
偵查中對犯罪嫌疑人的財物采取扣押、凍結(jié),是一種強(qiáng)制偵查措施,其目的在于防止犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移財物,保證判決的執(zhí)行。
人民檢察院對案件作出不起訴決定后,就終止了刑事訴訟,應(yīng)當(dāng)同時對偵查中扣押、凍結(jié)的財物解除扣押、凍結(jié)。
對于公安機(jī)關(guān)作出的扣押、凍結(jié),人民檢察院應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面形式通知公安機(jī)關(guān)或者執(zhí)行公安機(jī)關(guān)扣押、凍結(jié)決定的機(jī)關(guān)解除扣押、凍結(jié)。
4、移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。
根據(jù)刑事訴訟法第142條第3款的規(guī)定,人民檢察院決定不起訴的案件,對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見,連同不起訴決定書一并移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。
有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。
5、對公安機(jī)關(guān)的意見進(jìn)行復(fù)議、復(fù)核。
根據(jù)刑事訴訟法第144條的規(guī)定,對于公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件,人民檢察院決定不起訴的,應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)認(rèn)為不起訴決定有錯誤的時候,可以要求復(fù)議,人民檢察院審查起訴部門應(yīng)當(dāng)另行指定檢察官進(jìn)行審查并提出審查意見,經(jīng)審查起訴部門負(fù)責(zé)人審核后,報請檢察長或檢察委員會決定。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到要求復(fù)議意見書后的30日內(nèi)作出復(fù)議決定,通知公安機(jī)關(guān)。
如果公安機(jī)關(guān)認(rèn)為復(fù)議決定有錯誤的,還可以向上一級人民檢察院申請復(fù)核,上一級人民檢察院收到公安機(jī)關(guān)提請復(fù)核的意見書后,應(yīng)當(dāng)交由審查起訴部門辦理。
審查起訴部門應(yīng)當(dāng)指定檢察官進(jìn)行審查并提出審查意見,經(jīng)審查起訴部門負(fù)責(zé)人審核后,報請檢察長或者檢察委員會決定。
上一級人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到提請復(fù)核意見書后的30日內(nèi)作出復(fù)核決定,通知下級人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。
改變下級人民檢察院的決定的,應(yīng)當(dāng)撤銷下級人民檢察院作出的不起訴決定,交由下級人民檢察院執(zhí)行。
6、對被害人、被不起訴人的申訴進(jìn)行復(fù)查。
根據(jù)刑事訴訟法第145條和第146條的規(guī)定,對于有被害人的案件,決定不起訴的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達(dá)被害人。
被害人如果不服,可以自收到?jīng)Q定書后7日以內(nèi)向上一級人民檢察院申訴,請求提起公訴。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)將復(fù)查決定告知被害人。
對于人民檢察院依照本法第142條第2款規(guī)定作出的不起訴決定,被不起訴人如果不服,可以自收到?jīng)Q定書后7日以內(nèi)向人民檢察院申訴。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定,通知被不起訴的人,同時抄送公安機(jī)關(guān)。
被害人在申訴期限內(nèi)提出申訴的,由上一級人民檢察院審查起訴部門受理。
上級人民檢察院作出的復(fù)查決定,應(yīng)當(dāng)送達(dá)被害人和作出不起訴決定的下級人民檢察院。
如果上一級人民檢察院經(jīng)復(fù)查作出起訴決定的,應(yīng)當(dāng)撤銷下級人民檢察院的不起訴決定,交由下級人民檢察院提起公訴。
并將復(fù)查決定抄送移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)。
被不起訴人在申訴期限內(nèi)向人民檢察院提出申訴的,由人民檢察院的控告申訴部門受理,控告申訴部門復(fù)查后提出復(fù)查意見,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)維持不起訴決定的,報請檢察長作出復(fù)查決定;
認(rèn)為應(yīng)當(dāng)撤銷不起訴決定、提起公訴的,報請檢察委員會作出復(fù)查決定。
復(fù)查決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)被不起訴人,撤銷不起訴決定的,應(yīng)當(dāng)同時抄送移送起訴的公安機(jī)關(guān)。
人民檢察院作出撤銷不起訴決定、提出公訴的復(fù)查決定后,應(yīng)當(dāng)將案件交由刑事檢察部門提起公訴。
此外,刑事訴訟法第145條還規(guī)定:
對人民檢察院維持不起訴決定的,被害人可以向人民法院起訴。
被害人也可以不經(jīng)申訴,直接向人民法院起訴。
人民法院受理案件后,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民法院。
根據(jù)這一規(guī)定,人民檢察院接到人民法院受理被害人起訴的通知后,人民檢察院應(yīng)當(dāng)終止復(fù)查,將訟訴文書和有關(guān)的證據(jù)材料移送人民法院。
法律的這一規(guī)定既體現(xiàn)了對被害人合法權(quán)益的充分保護(hù),同時也完善了對人民檢察院不起訴決定的制約制度。
不起訴決定同樣是人民檢察院對案件的處理結(jié)果,一旦作出,就具有法律約束力,因此保證它的正確性至關(guān)重要。
如果人民檢察院的不起訴決定缺乏一種有效的制約方式,就難以保證錯誤的不起訴決定得到糾正,從而不利于保護(hù)被害人的合法權(quán)益。
人民檢察院的起訴決定能夠受到人民法院的制約,不正確的決定就可以通過人民法院的判決予以糾正。
實(shí)踐中檢察院決定對犯罪嫌疑人不起訴的,具體可以分為三種情況,就包括法定不起訴、酌定不起訴以及證據(jù)不足不起訴。
當(dāng)然,在檢察院審查起訴期間,犯罪嫌疑人也是可以申請取保候?qū)?/a>的。
《刑事訴訟法》第一百七十八條,不起訴的決定,應(yīng)當(dāng)公開宣布,并且將不起訴決定書送達(dá)被不起訴人和他的所在單位。
如果被不起訴人在押,應(yīng)當(dāng)立即釋放。
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