《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例(征求意見稿)》,征求社會(huì)各界意見。據(jù)了解,該條例的出臺(tái)是國(guó)內(nèi)首部針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治方面的法規(guī),畜禽養(yǎng)殖污染防治擬不簡(jiǎn)單采用工業(yè)污染治理的制度和措施?!缎笄蒺B(yǎng)殖污染防治條例(征求意見稿)》共六章三十六條,分別從立法目的、政府職責(zé)、監(jiān)管體制、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)要求、配套環(huán)保設(shè)施、排污要求以及拆遷補(bǔ)償等各個(gè)方面做了詳細(xì)規(guī)定。為加強(qiáng)對(duì)特殊區(qū)域的環(huán)境保護(hù),條例第10條、第11條規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。地方政府可以根據(jù)實(shí)際需要,劃定本地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量等限制養(yǎng)殖區(qū)域。為盡量降低養(yǎng)殖成本,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展,條例第12條規(guī)定,新改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)要依法進(jìn)行環(huán)評(píng),環(huán)評(píng)文件要包括廢棄物綜合利用方案和措施,同時(shí)授權(quán)環(huán)保部商農(nóng)業(yè)部確定需要進(jìn)行環(huán)評(píng)的養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的范圍和規(guī)模。針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)比較關(guān)心的拆遷補(bǔ)償問題,條例第25條規(guī)定,因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域、限制養(yǎng)殖區(qū)域,或者因畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由地方人民政府予以補(bǔ)償。畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)計(jì)了有別于工業(yè)污染治理模式,著重體現(xiàn)“以獎(jiǎng)促治”的管理思路:條例第26條、第27條、第28條分別規(guī)定了對(duì)污染治理設(shè)施的資金支持;生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物有機(jī)肥產(chǎn)品,購置、使用廢棄物收集、處理、利用設(shè)備的稅收優(yōu)惠政策;利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥、發(fā)電、制取沼氣的價(jià)格優(yōu)惠政策等。條例第30條規(guī)定,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)收費(fèi),由各級(jí)地方政府給予補(bǔ)助。條例第31條規(guī)定,養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上,自愿進(jìn)一步消減排污量的,由縣、鄉(xiāng)政府給予獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先列入畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)資金扶持范圍。養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
1、征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
2、征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
3、依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)因地區(qū)而異,通常包括以下方面: 1、房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi)):根據(jù)被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n,按平方米單價(jià)計(jì)算,用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失。 2、周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi):用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便。根據(jù)臨... 更多>
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