當(dāng)前,“信訪不信法”的現(xiàn)象普遍存在,群眾遇有行政爭議的路徑依賴仍是信訪申訴,而非行政復(fù)議、行政訴訟等法定機(jī)制。尤其是與征地拆遷相關(guān)的案件,許多被拆遷人在拆遷遇到補(bǔ)償糾紛、違法強(qiáng)拆、征遷程序不符合法律規(guī)定等情況時(shí),想到的救濟(jì)途徑往往不是行政復(fù)議或是行政訴訟,而是周期較長的“信訪”。
究其原因,主要是法治社會(huì)建設(shè)的相對滯后,法定糾紛解決機(jī)制的社會(huì)知悉度和權(quán)威性不足,老百姓在不了解如何通過法定渠道維護(hù)合法權(quán)益的同時(shí),也不愿意選擇與行政機(jī)關(guān)“對簿公堂”,在老百姓的認(rèn)知里,與他們打官司只會(huì)輸,根本就沒有贏的機(jī)會(huì)。
但事實(shí)上并非如此,就行政復(fù)議而言,行政復(fù)議是行政系統(tǒng)內(nèi)部重要的層級監(jiān)督制度,也是化解“民告官”行政爭議、維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要法定渠道,只要老百姓運(yùn)用好了行政復(fù)議這一救濟(jì)途徑,那么我們的合法權(quán)益也會(huì)得到一定的保障。
根據(jù)《政府信息公開條例》第二十七條,除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門(含本條例第十條第二款規(guī)定的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))申請獲取相關(guān)政府信息。據(jù)此,本案中,尼先生首先是有權(quán)向相關(guān)部門申請信息公開的。
其次,《政府信息公開條例》第三十三條,行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。
何為行政復(fù)議?
所謂的行政復(fù)議是指行政相對人認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度。
也就是說,實(shí)踐生活中,如果遇到相關(guān)部門(行政機(jī)關(guān))有侵害自身合法權(quán)益的情況,那么不論是公民、法人還是其他組織都可以依法提起行政復(fù)議。
申請行政復(fù)議的法定期限
不過需要注意的是,向有關(guān)部門依法申請行政復(fù)議是有一定期限的,而且這個(gè)法定期限都比較的短,一旦過了法律規(guī)定的期限,那么則意味著被侵害人失去了這一項(xiàng)救濟(jì)權(quán)。
根據(jù)《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定,法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
從上述規(guī)定中我們可以得知,公民、法人或是其他組織向有關(guān)部門申請行政復(fù)議的期限只有60天,而且這個(gè)期限一般是從當(dāng)事人知道相關(guān)部門侵害自己合法權(quán)益的當(dāng)天算起,比如說你是8月1號知道相關(guān)部門有侵害自己合法權(quán)益的行為,那么,當(dāng)事人就必須要在8月1日至10月1日之間提起行政復(fù)議的申請,否則便就失去了這一項(xiàng)權(quán)利。因此,一定要牢牢記住這個(gè)法定期限,避免錯(cuò)過。
對行政復(fù)議決定不服時(shí)怎么辦?
當(dāng)然,對于依法申請行政復(fù)議的,如果對相關(guān)部門作出的行政復(fù)議決定不服,那么還可以提起行政訴訟或是申請裁決。
根據(jù)《行政復(fù)議法》第十四條規(guī)定,對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
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