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10月25日上午，十二屆全國人大常委會第五次會議在北京人民大會堂閉幕。會議表決通過了關(guān)于修改消費者權(quán)益保護法的決定。這是消保法實施近20年來的首次大修。新法將于2014年3月15日開始實施。

消費者權(quán)益保護法實施近20年來的首次大修，帶給人們更多的是驚喜。這次大修，對于廠家、商家來說，無疑是雪上加霜，甚至是致命的打擊，對于他們專注提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，打造精品，為人民群眾提供更多綠色產(chǎn)品、放心產(chǎn)品具有極其重要的里程碑作用。這也是貫徹習總書記讓人民群眾共享改革的紅利講話的一次有益探索和實踐，相信這次大修，必將贏得更多消費者的衷心擁護。

但是，如果認真仔細對這次修改條款加以研究、對比，仍然會發(fā)現(xiàn)里面有一些瑕疵，甚至說是硬傷也不過分，這絕對不是筆者想吹毛求疵、嘩眾取寵。

新法的亮點在于，經(jīng)營者明知商品或服務(wù)存在缺陷，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權(quán)要求經(jīng)營者賠償損失，并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。這明顯加重了廠家、商家的賠償責任，有利于保護消費者的合法權(quán)益。正印證了那句有利必有弊的古訓，新消保法的這個亮點，也暗藏敗筆。二倍以下作何理解?二倍以下包不包括二倍?下到什么程度算恰如其分?從法理和漢字的微言大義上講，二倍以下包括億萬分之一倍，倘若此，則對廠家、商家來說，只是隔靴捎癢而已，新法帶給消費者的仍然是空調(diào)。

在現(xiàn)實生活中，我們經(jīng)?？吹郊倜皞瘟由唐穼医唤^，而且大有野火燒不盡，春風吹又生的強勁勢頭，人們對此深惡痛絕，但卻無能為力。馬克思說：資本如果有百分之五十的利潤，它就會鋌而走險，如果有百分之百的利潤，它就敢踐踏人間一切法律，如果有百分之三百的利潤，它就敢犯下任何罪行，甚至目著被絞死的危險。廠家、商家之所以樂意明知故犯，就在于違法行為利潤太高，而付出的代價太小，風險和利益嚴重不成比例，廠家、商家寧愿交點罰款，賠點損失，也要誓死將假冒偽劣商品進行到底!

如果罰他個傾家蕩產(chǎn)，讓他難于鳳凰涅槃，他還能不懸崖勒馬、回頭是岸?面對現(xiàn)在張不開嘴(食品安全問題勾不起人們欲望)的現(xiàn)實，再不痛下決心重典懲治不法廠家、商家，人們恐怕真的是癩蛤蟆喝膠水—張不開嘴了。

而且，把二倍以下的自由裁量權(quán)推給法院，交給法官，是否又會因此誕生一些老虎和蒼蠅呢?都說要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，但治本之策還是讓制度無瑕疵才是上策。

當然，也許是筆者杞人憂天，也許二倍以下本來就是一個準確的法律術(shù)語，不值得大驚小怪。但新法同時規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍，這里就是整齊劃一的三倍。同樣是明知行為，為啥前后要冰火兩重天呢?所以，還是不規(guī)定讓人想入非非的模糊條款好些。一則可以加大廠家、商家的懲罰力度，迫使他們放下屠刀，立地成佛。二則也可以少給法官被糖衣炮彈公關(guān)的機會。