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【事件經(jīng)過】

近日，在北京政協(xié)的霧霾治理協(xié)商會(huì)上，北京有關(guān)部門明確表示，已經(jīng)初步制定交通擁堵收費(fèi)政策方案和技術(shù)方案，目前正處于進(jìn)一步深入研究和論證階段，曾經(jīng)被提及的擁堵費(fèi)政策，今年在北京市或?qū)?dòng)“真格”。此外，將借鑒新加坡（按通行次數(shù)收費(fèi)）、倫敦（按區(qū)域收費(fèi)10英鎊）等城市經(jīng)驗(yàn)上，目前已初步制定了收費(fèi)政策和方案。

【法律解讀】

征收擁堵費(fèi)被看做是治堵的有效手段。倫敦、新加坡等城市的經(jīng)驗(yàn)表明，擁堵費(fèi)征收之后，往往會(huì)起到立竿見影的效果。

在過去，征收擁堵費(fèi)同時(shí)也是一項(xiàng)精準(zhǔn)打擊的治堵之策，其針對(duì)的對(duì)象往往非常明確，就是擁有車輛的私家車主。

不過，在網(wǎng)約車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在一線城市高度發(fā)達(dá)的背景之下，征收擁堵費(fèi)可能為之埋單的就不僅僅是私家車主了，而是每一個(gè)有打車需求的人。

可以預(yù)見的是，一旦我們約的專車要進(jìn)入征收擁堵費(fèi)的區(qū)域，專車司機(jī)要么不去，要么由我們額外承擔(dān)擁堵費(fèi)。網(wǎng)約車的普及最大的好處就是，降低了大家的出行成本，尤其是在閑暇時(shí)段，一般的網(wǎng)約車比出租車仍然要便宜三分之一左右。網(wǎng)約車打破了對(duì)出租車市場(chǎng)的壟斷，利用市場(chǎng)的手段而降低了民眾的出行費(fèi)用。

但是，擁堵費(fèi)一旦征收，就等于變相增加了打網(wǎng)約車的成本。如果擁堵費(fèi)高到一定程度，就不如直接打出租車了。

按照北京市交通部門的說法，北京去年注冊(cè)十幾萬(wàn)輛車，每天活躍的有6萬(wàn)輛，一天六七十萬(wàn)單在路上跑。這每天的六七十萬(wàn)單當(dāng)中，肯定不只是有車的人，大量的網(wǎng)約車用戶還是無(wú)車人士。

因而，擁堵費(fèi)一旦開征，如果人們感覺打?qū)＼嚥辉賱澦悖娜ゴ虺鲎廛嚕?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/citiao/14929525808830220989.html">市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的紅利也就因此消失，大家也就是變相為擁堵費(fèi)埋單。

如果不想為擁堵費(fèi)埋單怎么辦？我們或許除了騎自行車，就是選擇地鐵、公交等公共交通系統(tǒng)了。但是，以目前北京公共交通運(yùn)力和承載量，恐怕到時(shí)候又很難以讓人有舒適的乘坐體驗(yàn)。對(duì)于早晚高峰擠地鐵時(shí)的“讓人一點(diǎn)尊嚴(yán)都沒有”，很多人都深有感觸。騎自行車出行一旦遇到天氣和空氣不好的時(shí)候，恐怕也會(huì)大受影響。在這樣的情況下，打車出行仍然是硬性需求。

利用經(jīng)濟(jì)杠桿治理城市擁堵，也應(yīng)該全面考慮市場(chǎng)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)杠桿的傳導(dǎo)規(guī)律。城市治理?yè)矶滦枰泳?xì)化的策略，也需要考慮更加周全，并且不能食古不化，需要根據(jù)社會(huì)新情況、新變化，找到合適的切入點(diǎn)。

征收擁堵費(fèi)治理城市交通擁堵，固然是一個(gè)辦法。只是如果，廣大市民最終發(fā)現(xiàn)，沒車的人也需要為擁堵費(fèi)埋單，那么，民意會(huì)有何變化，政策又該如何調(diào)整。