一是稅源上。中國尚處在市場經(jīng)濟初級階段,雖然出現(xiàn)了一部分較富裕的人,但總體來講還是少,稅源不容樂觀,而且這部分人財產(chǎn)的情況比較分散隱蔽,很難掌握他們的真實財產(chǎn)情況;
二是很多人對遺產(chǎn)稅的意識還較淡薄,沒有真正理解遺產(chǎn)稅;
三是在征收上拿到的錢有限,還容易得罪人,在目前征管力量不夠的情況下,勢必會影響到稅務(wù)人員的工作熱情。
鑒于開征遺產(chǎn)稅存在的困難,借鑒其它國家的經(jīng)驗,中國開征遺產(chǎn)稅時應(yīng)著重考慮以下四個方面:
1、剛開始征遺產(chǎn)稅時,征收面不要太寬,起征點不要定得太低,不能簡單從工資收入來定,要綜合現(xiàn)代人收入結(jié)構(gòu)特點,充分考慮非工資收入占總收入的比重。重點征收有巨額財產(chǎn)的人的遺產(chǎn),對一般人應(yīng)采取照顧,這樣征收管理就可以簡化,而贈與稅宜暫慢開征。
2、稅率應(yīng)采取累進稅。我國遺產(chǎn)稅可采取逐步推進辦法,可先定框子,再逐漸細化。條件好的可先開展,然后再推進到全國。
3、著手建立個人資產(chǎn)檔案管理和價值評估制度。這是一件實施起來難度很大的工作:需要立法規(guī)定個人財產(chǎn)的神圣不可侵犯;需要健全交易中心的票據(jù)管理,對凡是沒有合法交易票據(jù)的一定價值以上的資產(chǎn),均視為非法財產(chǎn);制定包括評估資格、評估對象、評估周期、價值認定等內(nèi)容的一套個人財產(chǎn)評估辦法。
4、盡快設(shè)計出有效防止個人財產(chǎn)向國外轉(zhuǎn)移的約束制度。開征遺產(chǎn)稅后有可能引起資本外逃。由于中國目前有關(guān)部門無法對遺產(chǎn)稅的納稅大戶富裕階層進行有效的財產(chǎn)監(jiān)管,而那些富翁尤其是那些巨富很可能會效法美國的逃稅者,輕而易舉地攜巨資逃到另一些未開征遺產(chǎn)稅或遺產(chǎn)稅率較低的國家尋找樂土。
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遺產(chǎn)稅又稱“死亡稅”,是指一個國家或地區(qū)對死亡公民所遺留的財產(chǎn)進行的征稅,其征收方式分為總遺產(chǎn)稅、分遺產(chǎn)稅和總分遺產(chǎn)稅共三種。目前,我國還沒有制訂并實行遺產(chǎn)稅。國家征收遺產(chǎn)稅的主要目的是通過對遺產(chǎn)的管理防止貧富過于懸殊。... 更多>
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