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1997年7月11日國務院第60次常務會議通過，1997年7月21日中華人民共和國國務院令第225號發(fā)布。2012年11月9日《國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》將《殯葬管理條例》第二十條修改為：“將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由民政部門責令限期改正。”

殯葬改革的目的和意義

第一，實行遺體火葬，改革土葬，減少殯葬用地，節(jié)約自然資源，有利于促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

第二，清理限定區(qū)域內(nèi)的散葬墳，實行集中到公墓、骨灰樓（堂）安置，有利于加強生態(tài)環(huán)境保護，改善投資環(huán)境。通過加強管理，還可減少因拜祭引起的山火，保護山林。

第三，破除喪葬舊俗和封建迷信，實行葬法與葬禮的改革，采取不占地或少占地的骨灰處理方式，有利于樹立科學、文明、健康的生活方式，簡化喪事，減輕群眾辦喪負擔，提高人們的生活水平和質(zhì)量。

第四，一般人對于棺材會有恐懼感，如果火葬就可以避免了。

充分體現(xiàn)了政府保障民生的功能。

《2020最新殯葬管理條例》

第一條為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，制定本條例。

第二條殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

第三條國務院民政部門負責全國的殯葬管理工作?？h級以上地方人民政府民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

第四條人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，應當實行火葬；暫不具備條件實行火葬的地區(qū)，允許土葬。

實行火葬和允許土葬的地區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定，并由本級人民政府民政部門報國務院民政部門備案。

第五條在實行火葬的地區(qū)，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰。縣級人民政府和設區(qū)的市、自治州人民政府應當制定實行火葬的具體規(guī)劃，將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設計劃。

在允許土葬的地區(qū)，縣級人民政府和設區(qū)的市、自治州人民政府應當將公墓建設納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。

第六條尊重少數(shù)民族的喪葬習俗；自愿改革喪葬習俗的，他人不得干涉。

第七條省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門應當根據(jù)本行政區(qū)域的殯葬工作規(guī)劃和殯葬需要，提出殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施的數(shù)量、布局規(guī)劃，報本級人民政府審批。

第八條建設殯儀館、火葬場，由縣級人民政府和設區(qū)的市、自治區(qū)、直轄市人民政府的民政部門提出方案，報本級人民政府審批；建設殯儀服務站、骨灰堂，由縣級人民政府和設區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審批；建設公墓，經(jīng)縣級人民政府和設區(qū)的市、自治州人民政府的民政部門審核同意后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審批。

利用外資建設殯葬設施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門審核同意后，報國務院民政部門審批。

農(nóng)村為村民設置公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報縣級人民政府民政部門審批。

第九條任何單位和個人未經(jīng)批準，不得擅自興建殯葬設施。

農(nóng)村的公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。

禁止建立或者恢復宗族墓地。

第十條禁止在下列地區(qū)建造墳墓：

（一）耕地、林地；

（二）城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū)；

（三）水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū)；

（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。

前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳墓，除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學價值的墓地予以保留外，應當限期遷移或者深埋，不留