在工傷認(rèn)定中,由于用人單位與職工的利益不同,不可避免地會(huì)存在爭(zhēng)議。比如,職工認(rèn)為其受到傷害應(yīng)當(dāng)是工傷,單位卻可能不認(rèn)為是工傷;個(gè)人認(rèn)為是重傷的,單位卻可能認(rèn)為只是輕傷等等。那么,在這些情況下,該由誰(shuí)承擔(dān)舉證責(zé)任呢?
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》和《工傷認(rèn)定辦法》的規(guī)定,職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的。由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。用人單位拒不舉證的,勞動(dòng)保障行政部門可以根據(jù)受傷害職工提供的證據(jù)依法作出工但認(rèn)定結(jié)論。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第19條第2款的規(guī)定,職工或其直系親屬認(rèn)為是工傷,而用人單位認(rèn)為不是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。這里的舉證責(zé)任是指在工傷認(rèn)定中,用人單位與工傷職工或者親屬,對(duì)職工受到事故傷害是否為工傷發(fā)生爭(zhēng)議,用人單位對(duì)認(rèn)為不是工傷的事實(shí)有提供證據(jù)加以證明的責(zé)任。如果用人單位不能出示足夠的證據(jù)證明職工受到的傷害不是工傷,那么,用人單位的訴求就得不到法律支持。
在《工傷保險(xiǎn)條例》中規(guī)定用人單位負(fù)有舉證責(zé)任,主要基于以下考慮:
(1)負(fù)傷職工與用人單位相比處于弱勢(shì)地位,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益是勞動(dòng)法和社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)的最基本的原則;
(2)負(fù)傷職工發(fā)生事故傷害是在用人單位的工作區(qū)域,用人單位有條件和便利收集職工負(fù)傷證據(jù);
(3)用人單位有可能為逃避事故責(zé)任,而采取轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng),撕毀、銷毀相關(guān)文件材料等手段,使證據(jù)滅失。該條規(guī)定也不排斥工傷職工或者其親屬等工傷認(rèn)定申請(qǐng)人也有收集證據(jù),向工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)舉證的權(quán)利。
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