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各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位，駐哈部隊(duì)：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將市物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00五年三月十二日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理的意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房健康發(fā)展，根據(jù)《黑龍江省物價(jià)局、黑龍江省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法的通知》（黑價(jià)聯(lián)字[2003]43號(hào)）和《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（市政府第105號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、市價(jià)格主管部門是經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的主管部門，依法對(duì)本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)施管理。

二、經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。制定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)中低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，以保本微利為原則，與同一區(qū)域內(nèi)的普通商品住房?jī)r(jià)格保持合理差價(jià)，切實(shí)體現(xiàn)政府給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

三、經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格由開發(fā)成本、稅金和利潤(rùn)三部分構(gòu)成，其中單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格不含利潤(rùn)。

（一）開發(fā)成本

1．按照法律、法規(guī)規(guī)定用于征用土地和拆遷補(bǔ)償等所支付的征地和拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)。

2．開發(fā)項(xiàng)目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)、施工通水、通電、通氣、通路及平整場(chǎng)地等勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)。

3．列入施工圖預(yù)（決）算項(xiàng)目的主體房屋建筑安裝工程費(fèi)，包括房屋主體部分的土建（含樁基）工程費(fèi)、水暖電氣安裝工程費(fèi)及附屬工程費(fèi)。

4．在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)，與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，以及按政府批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營(yíng)業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)。

5．管理費(fèi)，按照不超過本條1至4項(xiàng)費(fèi)用之和的2％計(jì)算。

6．貸款利息，按照房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息計(jì)算。

7．行政事業(yè)性收費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)收。

（二）稅金

按照國(guó)家規(guī)定的稅目和稅率計(jì)算。

（三）利潤(rùn)

按照不超過開發(fā)成本1至4項(xiàng)費(fèi)用之和的3％計(jì)算。

四、下列費(fèi)用不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格：

（一）住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用；

（二）開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房建設(shè)費(fèi)用及應(yīng)分?jǐn)偟母鞣N費(fèi)用；

（三）對(duì)各種社會(huì)公益事業(yè)的集資、贊助、捐贈(zèng)及其他與經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)經(jīng)營(yíng)無關(guān)的費(fèi)用；

（四）各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

（五）按規(guī)定已經(jīng)減免及其他不應(yīng)計(jì)入價(jià)格的費(fèi)用。

五、政府組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市房產(chǎn)住宅部門在項(xiàng)目招標(biāo)前測(cè)算建設(shè)成本，確定招標(biāo)底價(jià)，向社會(huì)招標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格為開發(fā)項(xiàng)目住房的基準(zhǔn)價(jià)格（建筑面積／平方米）；建設(shè)單位中標(biāo)后到市價(jià)格主管部門確定銷售價(jià)格并履行相關(guān)手續(xù)。

單位自建經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格，由自建單位依據(jù)開發(fā)成本進(jìn)行測(cè)算、核定價(jià)格，并在預(yù)（銷）售前報(bào)市價(jià)格主管部門備案。

六、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確定住房?jī)r(jià)格應(yīng)附以下資料：

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格申報(bào)表和價(jià)格構(gòu)成項(xiàng)目審核表；

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的立項(xiàng)、用地批文及規(guī)劃、拆遷、施工許可證復(fù)印件；

（三）建筑安裝工程預(yù)（決）算書及工程設(shè)計(jì)、施工合同復(fù)印件；

（四）《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目任務(wù)書》和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中標(biāo)通知書。

自建單位除附上述（一）、（二）、（三）項(xiàng)材料外，還應(yīng)提供《哈爾濱市自建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目任務(wù)書》和本單位售房實(shí)施方案。

七、零售單套住房銷售價(jià)格，應(yīng)在基準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上，加樓層差價(jià)率、朝向差價(jià)率和浮動(dòng)幅度。計(jì)算公式：?jiǎn)翁鬃》夸N售價(jià)格=（該項(xiàng)目住房基準(zhǔn)價(jià)格×（1+浮動(dòng)幅度）]×（1+樓層差價(jià)率+朝向差價(jià)率）。

樓層差價(jià)率、朝向差價(jià)率按整幢（單元）增減代數(shù)和為零的原則確定。計(jì)算樓層差價(jià)時(shí)，應(yīng)將門市房等非住宅和閣樓剔除。樓層差價(jià)增減幅度不得超過±20％，朝向差價(jià)增減幅度不得超過±10％。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以在上述規(guī)定范圍內(nèi)自行確定是否增減及增減幅度。

八、經(jīng)濟(jì)適用住房銷售基準(zhǔn)價(jià)格的上浮幅度不超過3％，由市價(jià)格主管部門在核定價(jià)格時(shí)確定，下浮幅度不限。

九、經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格經(jīng)市價(jià)格主管部門確定公布后，任何單位和個(gè)人不得擅自提高。

十、凡未經(jīng)市價(jià)格主管部門確定價(jià)格及單位自建未進(jìn)行價(jià)格備案的，房產(chǎn)住宅部門不予核發(fā)銷售（預(yù)售）許可證及辦理房屋產(chǎn)權(quán)相關(guān)手續(xù)。

十一、經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所顯著位置公布市價(jià)格主管部門確定的經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格、批準(zhǔn)文號(hào)及樓層差價(jià)率、朝向差價(jià)率和浮動(dòng)幅度等，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

十二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格監(jiān)督檢查。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及自建住房單位違反價(jià)格法律、法規(guī)及本意見規(guī)定的價(jià)格行為的，市價(jià)格主管部門將依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》給予處罰。

十三_、本意見自4月1日起施行，哈價(jià)經(jīng)發(fā)[1999]8號(hào)文件同時(shí)廢止。此前在建項(xiàng)目、已經(jīng)購買或簽訂買賣合同（協(xié)議）的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

十四、本意見由市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。