突發(fā)性自然災(zāi)害和緩發(fā)性自然災(zāi)害是兩種不同類型的自然災(zāi)害。突發(fā)性自然災(zāi)害是在致災(zāi)因素變化達(dá)到一定程度后,短時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)生的,例如火山爆發(fā)、地震、洪水、颶風(fēng)等。而緩發(fā)性自然災(zāi)害則是長期致災(zāi)因素作用下,逐漸顯現(xiàn)成災(zāi)的,例如土地沙漠化、水土流失、環(huán)境惡化等。
某些自然災(zāi)害在致災(zāi)因素的變化達(dá)到一定程度時(shí),會(huì)在數(shù)日、數(shù)小時(shí)甚至幾分、數(shù)秒鐘內(nèi)表現(xiàn)出來,例如火山爆發(fā)、地震、洪水、颶風(fēng)、風(fēng)暴潮、冰雹和雪災(zāi)等,這類災(zāi)害被稱為突發(fā)性自然災(zāi)害。
旱災(zāi)、農(nóng)作物和森林的病、蟲、草害等,雖然一般要在幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)成災(zāi),但災(zāi)害的形成和結(jié)束仍然比較快速、明顯,所以也把它們列入突發(fā)性自然災(zāi)害。
在致災(zāi)因素長期發(fā)展的情況下,逐漸顯現(xiàn)成災(zāi)的,如土地沙漠化、水土流失、環(huán)境惡化等,這類災(zāi)害通常要幾年或更長時(shí)間的發(fā)展,則稱之為緩發(fā)性自然災(zāi)害。
突發(fā)性自然災(zāi)害
突發(fā)性自然災(zāi)害是指在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生,對(duì)人類造成嚴(yán)重危害的自然災(zāi)害,例如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等。為了保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,我國《自然災(zāi)害救助法》對(duì)此進(jìn)行了明確的規(guī)定。
根據(jù)該法規(guī)定,突發(fā)性自然災(zāi)害的救助工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,協(xié)同合作,共同做好應(yīng)急救助工作。在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí),政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量前往受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援,并采取必要的措施,保障受災(zāi)人員的生命安全和基本生活。
此外,該法還規(guī)定了受災(zāi)人員的救助措施,包括提供臨時(shí)庇護(hù)、醫(yī)療救助、食品和水的供應(yīng)、災(zāi)后重建等。同時(shí),該法還明確了政府在自然災(zāi)害救助工作中的責(zé)任,規(guī)定了政府及其有關(guān)部門、社會(huì)組織和個(gè)人的救助義務(wù)。
突發(fā)性自然災(zāi)害的發(fā)生對(duì)人類造成危害巨大,我國《自然災(zāi)害救助法》為應(yīng)對(duì)此類災(zāi)害提供了重要的法律保障,政府、社會(huì)組織和公民都有責(zé)任和義務(wù)積極參與自然災(zāi)害救助工作,為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出貢獻(xiàn)。
自然災(zāi)害可分為突發(fā)性和緩發(fā)性兩種類型。突發(fā)性自然災(zāi)害如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等,在短時(shí)間內(nèi)對(duì)人類造成嚴(yán)重危害。緩發(fā)性自然災(zāi)害如土地沙漠化、水土流失、環(huán)境惡化等,則在致災(zāi)因素長期發(fā)展的情況下,逐漸顯現(xiàn)成災(zāi)。我國《自然災(zāi)害救助法》對(duì)這兩種自然災(zāi)害的救助工作作出了明確的規(guī)定?!蹲匀粸?zāi)害救助法》規(guī)定了突發(fā)性自然災(zāi)害的救助工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,協(xié)同合作,共同做好應(yīng)急救助工作。政府應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量前往受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援,并采取必要的措施,保障受災(zāi)人員的生命安全和基本生活。此外,該法還規(guī)定了受災(zāi)人員的救助措施,包括提供臨時(shí)庇護(hù)、醫(yī)療救助、食品和水的供應(yīng)、災(zāi)后重建等。同時(shí),該法還明確了政府在自然災(zāi)害救助工作中的責(zé)任,規(guī)定了政府及其有關(guān)部門、社會(huì)組織和個(gè)人的救助義務(wù)。因此,突發(fā)性自然災(zāi)害的發(fā)生對(duì)人類造成危害巨大,我國《自然災(zāi)害救助法》為應(yīng)對(duì)此類災(zāi)害提供了重要的法律保障。政府、社會(huì)組織和公民都有責(zé)任和義務(wù)積極參與自然災(zāi)害救助工作,為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出貢獻(xiàn)。
《自然災(zāi)害救助條例》第三條自然災(zāi)害救助工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
國家減災(zāi)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全國的自然災(zāi)害救助工作,協(xié)調(diào)開展重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)。國務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)全國的自然災(zāi)害救助工作,承擔(dān)國家減災(zāi)委員會(huì)的具體工作。國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好全國的自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作??h級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
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