銀監(jiān)會26日發(fā)布《商業(yè)銀行投資保險公司股權(quán)試點管理辦法》(以下簡稱《辦法》),規(guī)定每家商業(yè)銀行只能投資一家保險公司,擬投資保險公司的商業(yè)銀行的資本充足率,應(yīng)保證在扣除擬投資額后符合監(jiān)管標準。
《辦法》對試點機構(gòu)準入條件、申請程序、風(fēng)險控制及監(jiān)督管理等方面提出了具體標準。
主要內(nèi)容可概括為以下四個方面:第一,商業(yè)銀行董事會負責(zé)建立并完善防火墻制度,確保銀行和保險公司在業(yè)務(wù)場所、經(jīng)營決策、人員、財務(wù)、信息系統(tǒng)等方面有效隔離。
第二,針對關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險,規(guī)定商業(yè)銀行對其入股的保險公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè),以及他們所擔(dān)保的客戶均不得提供任何形式的表內(nèi)外授信;同時,保險公司不得直接或間接購買銀行股東發(fā)行的次級債券,購買其他證券不得超過10%。
第三,在并表管理方面,要求商業(yè)銀行對所投資保險公司進行并表管理,且在計算資本充足率時,將投資保險公司的資本投資從銀行資本金中全額扣除。
第四,在業(yè)務(wù)合作方面,要求商業(yè)銀行在與入股的保險公司進行業(yè)務(wù)合作時,應(yīng)遵循市場公允交易原則,不得有不正當競爭行為;規(guī)定保險公司的銷售人員不得在其母銀行營業(yè)區(qū)域內(nèi)進行營銷;商業(yè)銀行入股的保險公司所印制的保險單證和宣傳材料中不得使用其股東銀行的名稱及各類標志。
去年年初,國務(wù)院批準了銀監(jiān)會和保監(jiān)會聯(lián)合上報的關(guān)于商業(yè)銀行投資保險公司股權(quán)問題的請示,原則上同意銀行投資入股保險公司,試點范圍為三至四家銀行。
保監(jiān)會今年9月稱,同意交通銀行收購中??德?lián)人壽保險51%股份申請,同時同意中國銀行收購其香港子公司——中銀集團保險有限公司所持中銀保險有限公司全部股權(quán),并對其增資。
東方證券銀行業(yè)分析師王鳴飛表示,《辦法》的出臺使銀行業(yè)的綜合經(jīng)營能力向前邁進了一大步,但對銀行業(yè)的盈利情況影響不大。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系庹國柱認為,監(jiān)管層要在雙方合作中設(shè)定防火墻,防止風(fēng)險傳遞,是從法律層面來規(guī)范銀行參股保險公司。
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