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跨區(qū)域的法院和檢察院
來(lái)源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-04-27 20:51:55 229 人看過(guò)

四中全會(huì)提出，優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。而其中，跨區(qū)域的法院和檢察院是四中全會(huì)中對(duì)司法體制改革的一項(xiàng)重大舉措。

行政區(qū)劃式的法院組織形式

依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》，中國(guó)法院系統(tǒng)由地方各級(jí)人民法院，軍事法院等專(zhuān)門(mén)人民法院和最高人民法院組成。其中地方法院的設(shè)置分為三級(jí)：基層人民法院包括：(一)縣人民法院和市人民法院;(二)自治縣人民法院;(三)市轄區(qū)人民法院。中級(jí)人民法院設(shè)置是這樣的：(一)在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的中級(jí)人民法院;(二)在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級(jí)人民法院;(三)省、自治區(qū)轄市的中級(jí)人民法院;(四)自治州中級(jí)人民法院。高級(jí)人民法院包括：(一)省高級(jí)人民法院;(二)自治區(qū)高級(jí)人民法院;(三)直轄市高級(jí)人民法院。

以北京市為例，北京市地方法院系統(tǒng)包括北京市高級(jí)人民法院，3個(gè)中級(jí)人民法院，以及16個(gè)區(qū)縣的基層人民法院。其中以新近設(shè)立的第三中級(jí)人民法院為例，它管轄朝陽(yáng)、通州、順義、平谷、懷柔、密云六個(gè)東部區(qū)縣。

行政區(qū)劃式法院的缺陷

依據(jù)法院組織法，各級(jí)法院由各級(jí)人大選舉產(chǎn)生，同級(jí)法院向同級(jí)人大負(fù)責(zé)，接受同級(jí)人大的監(jiān)督和罷免。而各地方上下級(jí)人民法院之間，地方法院與最高人民法院之間，只有法律上的監(jiān)督關(guān)系，不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。由此造成法院機(jī)構(gòu)設(shè)置的地方化，隸屬關(guān)系的地方化的事實(shí)。

因此會(huì)出現(xiàn)兩大問(wèn)題，首先，按行政區(qū)劃設(shè)立的司法機(jī)關(guān)在管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)案件時(shí)，易受地方保護(hù)主義干擾，影響司法獨(dú)立。另外中國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地司法機(jī)關(guān)承擔(dān)業(yè)務(wù)量有很大差距，一些地方司法資源出現(xiàn)閑置，一些地方卻要承受巨大案件數(shù)量壓力，苦不堪言。旱的旱死，澇的澇死。

如何設(shè)置跨行政區(qū)劃的法院

設(shè)置跨行政區(qū)劃的法院，實(shí)質(zhì)就是改變按行政區(qū)劃的設(shè)置方法，改為按照案件數(shù)量的多少和人口密度的大小來(lái)劃分司法區(qū)，在此基礎(chǔ)上設(shè)置法院，一些國(guó)家早已在這樣做，例如法國(guó)。法國(guó)的法院分為普通法院和行政法院兩大系統(tǒng)。法院統(tǒng)一按司法區(qū)設(shè)置，法院在哪里設(shè)置與行政區(qū)域沒(méi)有關(guān)系。違警法院設(shè)立于省屬的區(qū)縣市，輕罪法院和重罪法院都設(shè)立于各省省會(huì)，而上訴法院則設(shè)立于大區(qū)。大區(qū)是根據(jù)歷史自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況劃分的，不是一級(jí)行政單位。目前法國(guó)有96個(gè)省，分為22個(gè)大區(qū)，而上訴法院的數(shù)量則為35所，其中有30所設(shè)在法國(guó)本土，5所設(shè)在海外省。

就現(xiàn)有情況下，全面實(shí)施這項(xiàng)改革將有非常大的難度，需要一步一步試點(diǎn)，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)。雖然中央沒(méi)有提出時(shí)間表，但是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，這需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，具體的細(xì)化舉措還需要逐步在司法實(shí)踐中汲取經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)這項(xiàng)改革獲得預(yù)期效果。

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    都察院是明清時(shí)期的官署名字，主要負(fù)責(zé)監(jiān)察、彈劾和建議，是明代最高的監(jiān)察機(jī)關(guān)。而檢察院則是現(xiàn)今我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)對(duì)危害國(guó)家安全、危害公共安全、侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利及其他重大的犯罪案件行使檢察權(quán)。都察院和檢察院雖然名稱(chēng)不同，但都承擔(dān)著重要的監(jiān)察和檢察職責(zé)。在我國(guó)歷史中，并沒(méi)有獨(dú)立的督察院，只有都察院，它是明清時(shí)期的一個(gè)官署名字，源于御史臺(tái)。都察院主要負(fù)責(zé)監(jiān)察、彈劾和建議，是明代最高的監(jiān)察機(jī)關(guān)。而檢察院是現(xiàn)今我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其主要負(fù)責(zé)對(duì)危害國(guó)家安全、危害公共安全、侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利及其他重大的犯罪案件行使檢察權(quán)；對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查的案件進(jìn)行審查，從而決定是否逮捕、起訴或不起訴；對(duì)刑事案件提起公訴；對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民法院和監(jiān)獄等機(jī)構(gòu)的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督、對(duì)生效法律文書(shū)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。 都 察 院 與 檢 察 院 的 監(jiān) 察 范 圍 不 同都察院和檢察院是兩個(gè)不同的法律監(jiān)督
    2023-09-01
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  • 跨區(qū)域住院醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)政策
    醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例在不同藥品和治療方式上有所不同?？缡♂t(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例在70% 到95% 之間，而貴重藥品、特殊檢查和特殊治療則按照70% 的報(bào)銷(xiāo)比例進(jìn)行。對(duì)于乙類(lèi)藥品，報(bào)銷(xiāo)比例為80% 。門(mén)檻費(fèi)以上至3000元報(bào)88％；3000－5000元報(bào)90％。醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例在不同藥品和治療方式上有所不同?？缡♂t(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例在70%到95%之間，而貴重藥品、特殊檢查和特殊治療則按照70%的報(bào)銷(xiāo)比例進(jìn)行。對(duì)于乙類(lèi)藥品，報(bào)銷(xiāo)比例為80%。門(mén)檻費(fèi)以上至3000元報(bào)88％；3000－5000元報(bào)90％；5000－10000元報(bào)92％；10000元以上至最高支付限額內(nèi)的報(bào)95％。 不 同 藥 品 和 治 療 方 式 的 醫(yī) 保 報(bào) 銷(xiāo) 比 例乙類(lèi)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例是什么？乙類(lèi)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例根據(jù)各地政策和具體藥品而有所不同。一般來(lái)說(shuō)，乙類(lèi)藥品要自付一部分費(fèi)用，再按照85%或92%的比例進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。具體的報(bào)銷(xiāo)比例需要根據(jù)當(dāng)?shù)卣邅?lái)確定
    2023-09-18
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  • 檢察院與法院開(kāi)庭所需時(shí)間：法院與檢察院
    檢察院提起公訴后,法院會(huì)在兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行開(kāi)庭審理。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,人民法院審理公訴案件,應(yīng)當(dāng)在受理后兩個(gè)月內(nèi)宣判,最遲不得超過(guò)三個(gè)月?？赡芘刑幩佬袒蛘吒綆袷略V訟的案件,以及本法第一百五十八條規(guī)定的情形之一,經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)三個(gè)月。檢察院提起公訴后，法院會(huì)在兩個(gè)月內(nèi)進(jìn)行開(kāi)庭審理。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，人民法院審理公訴案件，應(yīng)當(dāng)在受理后兩個(gè)月內(nèi)宣判，最遲不得超過(guò)三個(gè)月?？赡芘刑幩佬袒蛘吒綆袷略V訟的案件，以及本法第一百五十八條規(guī)定的情形之一，經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。 【時(shí)間限制】檢察院提起公訴后，法院最長(zhǎng)審理期限是多久？根據(jù)我國(guó)《刑事訴訟法》規(guī)定，檢察院提起公訴后，法院審理期限為一個(gè)月至六個(gè)月。在特殊情況下，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院批準(zhǔn)或者決定，可以延長(zhǎng)至七個(gè)月。因此，法院最長(zhǎng)審理期限為六個(gè)月。這個(gè)規(guī)定可以在《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二章第七節(jié)中找
    2023-08-28
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#反壟斷法
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    公益訴訟是對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。 人民檢察院在履行職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)損害社會(huì)公共利益的行為，可以直接向人民法院提起訴訟。按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對(duì)象客體的... 更多>

    #公益訴訟
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      甘肅在線咨詢(xún) 2022-11-03
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      河南在線咨詢(xún) 2022-11-19
      可能在以后的量刑上有區(qū)別。在檢察院簽認(rèn)罪書(shū)從一定程度上證明嫌疑犯的犯罪行為已經(jīng)確定，如果簽了認(rèn)罪書(shū)是認(rèn)罪態(tài)度良好的表現(xiàn)，當(dāng)移交人民法院審判時(shí)可以依據(jù)情況量刑。因此，如果沒(méi)有充分的無(wú)罪證明一般建議在檢察院認(rèn)罪。認(rèn)罪悔罪的，可以從輕處罰。
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      1，應(yīng)該是處于案件調(diào)查階段 2，這是一個(gè)認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，轉(zhuǎn)到檢察院并不是拘留場(chǎng)所的改變而是負(fù)責(zé)單位的改變，就是有公安局調(diào)查結(jié)束了轉(zhuǎn)到檢察院準(zhǔn)備起訴 3，從檢察院轉(zhuǎn)到法院正常的情況下是一個(gè)月，可能還會(huì)有變動(dòng)
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      澳門(mén)在線咨詢(xún) 2024-11-15
      農(nóng)村醫(yī)保在異地住院報(bào)銷(xiāo)方面,不同級(jí)別醫(yī)院的比例有所不同。鎮(zhèn)衛(wèi)生院的報(bào)銷(xiāo)比例為60%,二級(jí)醫(yī)院的報(bào)銷(xiāo)比例為40%,三級(jí)醫(yī)院的報(bào)銷(xiāo)比例為30%。 對(duì)于參加合作醫(yī)療的住院病人,如果其一次性或全年累計(jì)應(yīng)報(bào)醫(yī)療費(fèi)超過(guò)5000元以上,就可以分段補(bǔ)償。具體來(lái)說(shuō),5001元至10000元的醫(yī)療費(fèi)用可以補(bǔ)償65%,10001元至18000元的醫(yī)療費(fèi)用可以補(bǔ)償70%。此外,只要是在鎮(zhèn)級(jí)合作醫(yī)療住院及尿毒癥門(mén)診血透、
    • 法院和檢察院挨著嗎? ?
      寧夏在線咨詢(xún) 2022-08-15
      根據(jù)相關(guān)法律，簡(jiǎn)單來(lái)講檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，法院是審判機(jī)關(guān)。一、法院和檢察院的區(qū)別1、檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，同時(shí)也是公訴案件的審查起訴機(jī)關(guān)。其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)逮捕，其自偵案件的偵查，以及審查起訴，和所有公訴案件的提起公訴與出庭作控方。2、法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是依法行使審判權(quán)，包括民事案件，刑事案件和行政案件的審判。法院與上級(jí)法院之間是審判監(jiān)督關(guān)系，不是檢察院之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。