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1、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)間從國家、省或當(dāng)?shù)卣鞔_轉(zhuǎn)制時(shí)間算起；未明確時(shí)間的從單位在工商行政管理部門辦理《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》之月算起。2、轉(zhuǎn)制事業(yè)單位應(yīng)將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系從機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，以保證養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的連續(xù)性。轉(zhuǎn)制事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，應(yīng)同時(shí)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金和參保單位、個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收支臺帳。轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶金額為1996年1月1日起累計(jì)個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2002年1月1日前已經(jīng)離退休的人員，不轉(zhuǎn)移個(gè)人帳戶基金。3、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制前按政策調(diào)整增加的工資和增發(fā)的養(yǎng)老金，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以認(rèn)可。凡轉(zhuǎn)制單位有正常事業(yè)費(fèi)的。2000年12月后，按國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2001]14號文件規(guī)定調(diào)整增發(fā)的轉(zhuǎn)制前離退休人員養(yǎng)老金，已由財(cái)政部門按統(tǒng)一的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠

一、股份制改造的基本概況龐大的國有企業(yè)和國有存量資產(chǎn)中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)能力、積淀了大量的經(jīng)濟(jì)資源和人力資源。但是，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理，國有資產(chǎn)的能量遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒能得到發(fā)揮。如何盤活國有資產(chǎn)、提高資產(chǎn)效益是健全我國市場經(jīng)濟(jì)體系的核心環(huán)節(jié)和現(xiàn)實(shí)中亟待解決的重大課題。企業(yè)重組的具體方式有很多，如兼并、收購、破產(chǎn)、托管、集團(tuán)化、債務(wù)剝離、融資、股份改造等等，這里我們具體探討一下股份改造的問題。西方國家企業(yè)組織的主要形式是股份公司，這是一種通過發(fā)行股票把分散的資本集中起來進(jìn)行經(jīng)營的企業(yè)。它在資本經(jīng)濟(jì)中起著以下重要的作用：1、作為資本新形態(tài)，股份公司是對獨(dú)資企業(yè)的否定，以資本聯(lián)合所有資本單個(gè)所有；2、股份公司面對社會招納人才，有利于改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理和提高技術(shù)水平；3、股份公司能夠促進(jìn)資本集中；4、股份公司以金融市場為其生產(chǎn)和發(fā)展的外部條件。中國的股份制改造是發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)權(quán)制度改革的產(chǎn)物，具有以下幾個(gè)

我市城區(qū)事業(yè)單位大多分布在教育、衛(wèi)生、文化、建設(shè)、房產(chǎn)等社會服務(wù)領(lǐng)域，大致分為三類：一、行政執(zhí)法管理類，二、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)類，三、社會公益類。近年來，隨著用人和分配制度的改革，有效地激發(fā)了事業(yè)單位的內(nèi)在活力和發(fā)展?jié)摿Γ?，管理體制、產(chǎn)權(quán)制度的改革相對滯后，事業(yè)單位存在著嚴(yán)重的政事不分、事企不分、行政權(quán)力事業(yè)化、事業(yè)權(quán)力利益化的現(xiàn)象，產(chǎn)權(quán)主體單一,管理機(jī)制不活，缺乏自我發(fā)展的內(nèi)在動力，缺乏市場競爭力，這些問題的存在嚴(yán)重阻礙著社會事業(yè)的發(fā)展。今年，市委、市政府加大了事業(yè)單位的改革改制工作力度，制定了一系列的政策、規(guī)定和實(shí)施辦法，全面推進(jìn)事業(yè)單位走向市場。這必將有力推動社會事業(yè)的發(fā)展。城區(qū)的事業(yè)單位改革改制工作如何實(shí)施，我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上作了一些思考，僅供參考。一、改革的指導(dǎo)思想和政策依據(jù)事業(yè)單位體制改革要以黨的十六大關(guān)于改革事業(yè)單位管理體制的要求為指導(dǎo)，按照政事分開、事企分開的原則，調(diào)整布

事業(yè)單位有以下特征服務(wù)性——為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù);公益性——設(shè)立的目的是為了公眾福祉，本身是非營利的機(jī)構(gòu)，重社會效益;公有性——95%的事業(yè)單位是利用國有資產(chǎn)舉辦的，也有一小部分民辦的非企業(yè)組織;實(shí)體性——是法人實(shí)體，有一定的人財(cái)物自主權(quán);文化性——事業(yè)單位多是智力密集型組織，知識分子集中，大約集中了中國60%的知識分子。事業(yè)單位的規(guī)模在我國也很龐大，有130萬個(gè)事業(yè)單位，從業(yè)人員有3000萬人，相當(dāng)于國企職工人數(shù)的2/3，占公共部門就業(yè)人數(shù)的34%，國家用于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出占財(cái)政支出的30%以上。事業(yè)單位的分布廣泛，主要分布在教育、衛(wèi)生、科技、文化、農(nóng)技服務(wù)等領(lǐng)域，種類極其繁雜，屬于第二大社會法人。事業(yè)單位在GDP中的比重約占5%～10%。規(guī)模最大的教育、衛(wèi)生、科研和文化四個(gè)行業(yè)，約占GDP的5.1%。國家對事業(yè)單位進(jìn)行了大量的資源投入，如60%的受過高等教育的勞動力、每年經(jīng)常性財(cái)

成建制改制單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策來源：作者：時(shí)間：2010/10/291、根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門《關(guān)于國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個(gè)國家局所屬科研機(jī)構(gòu)管理體制改革的意見》（國辦發(fā)[1999]18號規(guī)定和勞動保障部、財(cái)政部、科技部、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個(gè)國家局所屬科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知》（勞1、根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門《關(guān)于國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個(gè)國家局所屬科研機(jī)構(gòu)管理體制改革的意見》（國辦發(fā)[1999]18號規(guī)定和勞動保障部、財(cái)政部、科技部、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個(gè)國家局所屬科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制后有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知》（勞社部發(fā)[2000]2號）規(guī)定，（1）轉(zhuǎn)制單位從1999年7月1日開始，單位和個(gè)人按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的比例，分別以1999年7月的工資總額和個(gè)人繳費(fèi)工資為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。1999年

一、基本原則治安管理處罰的基本原則（一）行為與處罰法定原則《行政處罰法》第三條規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。”這就是行為與處罰法定原則的實(shí)質(zhì)，涉及治安管理處罰，它是指違反治安管理行為和治安管理處罰應(yīng)當(dāng)由法律明文規(guī)定，法律沒有明文規(guī)定的，不能認(rèn)定為違反治安管理行為并不能適用治安管理處罰。（二）處罰與違法行為相當(dāng)原則《行政處罰法》第四條規(guī)定：“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。”《治安管理處罰法》第五條也規(guī)定：“治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)?！边@就是處罰與違法行為相當(dāng)原則的核心，它是指治安管理處罰以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。這體現(xiàn)了法制的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和公平性。（三）公開、公正原則《行政處罰法》第四條規(guī)定：“行政處罰遵循公正、公

本文主要介紹工資、基本工資和事業(yè)單位基本工資的組成等一系列相關(guān)內(nèi)容。(一)專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)事業(yè)單位工作特點(diǎn)的不同，其專業(yè)技術(shù)人員分別實(shí)行五種不同類型的工資制度。1.專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制教育、科研、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、地震、設(shè)計(jì)、新聞、出版、廣播、電影、電視、技術(shù)監(jiān)督、商品檢驗(yàn)、環(huán)境保護(hù)以及圖書館、博物館、檔案館等事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)工作性質(zhì)接近，其水平、能力、責(zé)任和貢獻(xiàn)主要通過專業(yè)技術(shù)職務(wù)來體現(xiàn)的特點(diǎn)，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制。專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制在工資構(gòu)成上，主要分為專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資和津貼兩部分。2.專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資制地質(zhì)、測繪和交通、海洋、水產(chǎn)等事業(yè)單位，根據(jù)其在野外或水上作業(yè)，具有條件艱苦、流動性大和崗位責(zé)任明確的特點(diǎn)，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資制。專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位工資制在工資構(gòu)成上，主要分為專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資和崗位津貼兩部分。3.藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制文化藝術(shù)表演團(tuán)

一、企業(yè)改制的性質(zhì)，改制的原則有哪些？企業(yè)改制的出現(xiàn)是在改革開放之后，目的是為了增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，為了更好的管理企業(yè)的改制行為，國家相關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)社會新形勢，制定了企業(yè)改制最新政策。為了確保各方的利益，在各種了類型的企業(yè)實(shí)施改制活動時(shí)，都需要按照該的規(guī)定進(jìn)行。國企改制新政策包含的內(nèi)容：1、改制新政策的原則國企實(shí)際進(jìn)行新一輪的改制分流操作過程中,可以創(chuàng)造性地運(yùn)用新政策,積極尋求突破,但有些根本性原則是不能違背的。首先,改制企業(yè)和其上級主管部門要處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,充分考慮企業(yè)、職工與社會的承受能力。改制方案要經(jīng)過職工代表大會或職工大會通過,要充分聽取職工意見和建議,在不影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營前提下穩(wěn)步推進(jìn)改革。其次,實(shí)施改制分流要與主體企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整改制重組和做強(qiáng)主業(yè)相結(jié)合,要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。進(jìn)行主輔分離輔業(yè)改制前,企業(yè)首先要做好戰(zhàn)略規(guī)劃,明

企業(yè)改制方案應(yīng)遵循的原則主要包括：1、科學(xué)性原則；2、合法性原則；3、穩(wěn)定性原則等其他原則。企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營管理模式或體制等，使其在客觀上適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新的需要的過程。集體企業(yè)改制遵循的原則和方法登記，改制，企業(yè)，私營企業(yè)，審批，依法日前，為規(guī)范國有、集體企業(yè)改制為私營企業(yè)的審批登記工作中遇到的問題，山東省工商行政管理局與省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、對外經(jīng)貿(mào)廳、體改辦等部門聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步規(guī)范改制原則和方法一、改制為私營企業(yè)審批登記的原則（一）依法審批登記原則。改制為私營企業(yè)審批登記是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，各級各有關(guān)部門必須依法進(jìn)行，以現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策為依據(jù)，使審批登記工作規(guī)范化，經(jīng)得住司法檢驗(yàn)。（1）依法核定企業(yè)性質(zhì)。改制企業(yè)性質(zhì)決定產(chǎn)權(quán)歸屬和利潤分配，是最容易引起爭端的事項(xiàng)，要本著對法律、工作和企業(yè)負(fù)責(zé)的精神，依法審批，依法核定，從嚴(yán)掌握。（2）依法審

市場規(guī)制法是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不可或缺的。本文在對當(dāng)前我國有關(guān)市場規(guī)制法基本原則具有代表性的觀點(diǎn)進(jìn)行考察之后，著重論述了作者所界定的市場規(guī)制法三大基本原則，即國家干預(yù)適度原則、保護(hù)公平競爭原則以及社會公益原則。關(guān)鍵詞：市場規(guī)制法基本原則國家干預(yù)適度保護(hù)公平競爭社會公益引論市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展決不僅僅是市場機(jī)制獨(dú)自運(yùn)作的結(jié)果，只有靠法律保駕護(hù)航的市場才能無“悖論”、才能不“失靈”。政府一方面要給予人們最大限度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自由，另一方面又必須以完善的法律制度確保經(jīng)濟(jì)活動的順利進(jìn)行。為此，首要的是制定民商法等架構(gòu)，保障私人交易制度得以有效運(yùn)作；而后還必須建構(gòu)另外一種法律規(guī)范體系以彌補(bǔ)民商法調(diào)整市場交易關(guān)系的不足①，使民商法的在此的作用得以正常發(fā)揮。世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在這方面十分相似的立法實(shí)踐表明，這種法律規(guī)范的存在是必要且有效的。美國稱之為反托拉斯法；德國稱之為反對不正當(dāng)競爭法、反對限制競爭法；日本

引言：稅收作為調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)再分配和引導(dǎo)社會資金流向的經(jīng)濟(jì)杠桿，對信托業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。特別在加入WTO后面對國際化的挑戰(zhàn)，稅收對我國正處于發(fā)展壯大初期的信托業(yè)更有著舉足輕重的影響。稅收制度的設(shè)計(jì)不得當(dāng)可能將導(dǎo)致兩個(gè)極端情況，如果實(shí)行零稅或者輕稅政策，國外強(qiáng)大的投資機(jī)構(gòu)可能嚴(yán)重沖擊我國信托業(yè)的發(fā)展，或外資機(jī)構(gòu)大量避稅而導(dǎo)致國家稅收利益的損失;另一方面，如果實(shí)行重稅政策，也有可能因?qū)π磐袠I(yè)機(jī)構(gòu)、信托產(chǎn)品投資人的過度征稅而阻礙信托業(yè)發(fā)展。在設(shè)計(jì)我國信托稅收制度時(shí)應(yīng)考慮以下幾項(xiàng)原則。1、稅收法定的原則。稅收法定是指一切稅收以及與其有關(guān)的活動都必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定，沒有法律法規(guī)明確規(guī)定的，任何經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人不負(fù)有納稅義務(wù)，任何機(jī)關(guān)和個(gè)人也都無權(quán)向其征稅。2、稅收中性原則。稅收中性是指稅收的公平和效率。稅收公平的原則實(shí)際上有兩個(gè)方面的要求：一是非歧視性的原則，即稅法應(yīng)對具有相同條件的納稅

1、發(fā)包方與承包方依法訂立書面合同和全面履行合同義務(wù)的原則；2、建筑工程發(fā)包實(shí)行以招標(biāo)為主，直接發(fā)包為輔的原則；3、禁止發(fā)包方與承包方聯(lián)合采取不正當(dāng)競爭手段的原則。一、農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包合同書樣本農(nóng)村土地承包合同，又稱農(nóng)業(yè)承包合同，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為發(fā)包方，與承包方之間就集體經(jīng)濟(jì)組織享有所有權(quán)或使用權(quán)的土地、山嶺、荒地、灘涂等自然資源簽訂的承包經(jīng)營合同。農(nóng)村土地承包合同一般包括以下條款：1．發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、住所。發(fā)包方一般是集體經(jīng)濟(jì)組織，簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)有作為發(fā)包人的該集體經(jīng)濟(jì)組織的公章，并由集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽字。承包方是農(nóng)戶的，簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)由戶主作為代表簽字，并在合同中表明承包人的住所。2．承包土地的基本屬性。一般指承包的耕地、山林、荒山、荒灘、水面、山嶺、草原、魚塘等農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)資料。應(yīng)當(dāng)寫清楚土地的具體位置、坐落、四至或者其他表明土地范圍的界線

單位犯罪單罰制罰單位，單位犯罪是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的危害社會的行為。單罰制即只處罰單位或只處罰單位直接責(zé)任人員。相對的是雙罰制又稱為兩罰制，是指單位犯罪中既對單位判處罰金，又對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。單位犯罪的處罰原則（1）單位犯罪的兩罰制刑法對單位犯罪在絕大部分情況下采取兩罰制。在兩罰制中，對單位是判處罰金，判處罰金采取無限額罰金制，即對罰金的數(shù)額未作規(guī)定。（2）單位犯罪的單罰制刑法在某些情況下規(guī)定了單位犯罪的單罰制，即只處罰自然人而不處罰單位。國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。（《刑法》規(guī)定的犯罪主體是國家機(jī)關(guān)、

事業(yè)單位,改制,意見,人事局,人事,分流成都市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人事局等部門關(guān)于市屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)改制中有關(guān)問題處理意見的通知發(fā)文單位：成都市人民政府辦公廳文號：成辦發(fā)[2004]183號發(fā)布日期：2004-10-22執(zhí)行日期：2004-10-22各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：市人事局、市財(cái)政局、市勞動和社會保障局《關(guān)于市屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)改制中有關(guān)問題的處理意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○四年十月二十二日關(guān)于市屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)改制中有關(guān)問題的處理意見市人事局市財(cái)政局市勞動保障局為解決我市市屬事業(yè)單位人事制度改革和事業(yè)單位全員參保工作過程中面臨的一些新問題，現(xiàn)提出如下處理意見：一、2004年3月1日《成都市事業(yè)單位人事制度改革總體方案》(成委辦[2004]7號)實(shí)施時(shí)，尚未完成轉(zhuǎn)改制并分流安置職工的市屬事業(yè)單位，可先按市屬事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行人事制度改革，并按《