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淺談監(jiān)管車載廣告問題
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-24 10:23:27 180 人看過

車載廣告是一項以豐富車內(nèi)娛樂文化生活為業(yè)務主體、輔以廣告宣傳的服務項目。車載廣告可以提供一個覆蓋廣和接觸消費者頻率高的全新空間,集圖像、聲音于一體,讓人強化記憶。它具有形式多樣、成本低廉、高頻率播出、重復記憶、廣告效果突出、目標群體突出、廣告針對性強等特點,深受廣告主青睞。但是,車載廣告流動性大、內(nèi)容更新快等特點,也給工商部門監(jiān)管帶來諸多困難。對此,工商部門應采取針對措施,有效維護良好的廣告秩序。

車載廣告監(jiān)管面臨的困境

跟蹤檢查難、信息掌控難。目前,車載廣告經(jīng)營者或發(fā)布者一般僅到工商部門備案登記靜態(tài)廣告發(fā)布裝置及發(fā)布內(nèi)容,對利用交通工具上的音頻、視頻、LED顯示屏等載體發(fā)布的動態(tài)廣告則很少主動備案。工商部門受工作時間、執(zhí)法手段等限制,無法實現(xiàn)對各類車載廣告長時間、精確式跟蹤監(jiān)管,要發(fā)現(xiàn)超報批范圍、超登記期限的車載廣告及虛假違法廣告相當困難。車載廣告的管理部門較多,涉及城管、交通、通信、郵政、民政、工商等多個部門,加之法律規(guī)定不明確等原因,工商部門往往難以掌握轄區(qū)車載廣告的具體分布和運行情況,無法實施有效管理。

調(diào)查取證難及消費維權難。由于車載廣告內(nèi)容更新快,一般情況下,同一則車載廣告發(fā)布時間僅為3至5天,但從發(fā)現(xiàn)違法廣告到舉報、調(diào)查的時間,往往要長于車載廣告發(fā)布期,給執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來較大難度。車載廣告各方存在共同利益。車載廣告經(jīng)營者、發(fā)布者、廣告主及車上司乘人員均從車載廣告中獲得利益,形成一個利益共同體,執(zhí)法人員難以各個突破,從中獲取違法信息,只能通過巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報等途徑,但又存在較大的局限性和被動性。司乘人員可自行控制車載廣告的發(fā)布時間段和發(fā)布內(nèi)容,若遇到有關管理部門檢查,司乘人員可停播或更換廣告,即使執(zhí)法人員隨車檢查,也難以發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)發(fā)布行為,消費者的合法權益難以得到有效保護。

破解車載廣告監(jiān)管難題的對策建議

加強行政指導,實現(xiàn)廣告經(jīng)營規(guī)范化。工商部門應通過舉辦培訓課、開展評析會、發(fā)放提示書等形式引導車載廣告經(jīng)營單位加強內(nèi)部管理,組織學習相關法律法規(guī)和廣告監(jiān)管信息,針對車載廣告中普遍性問題和傾向性問題進行點評,引導企業(yè)加以規(guī)范,督促行業(yè)自律。

開展摸底調(diào)查,實現(xiàn)建檔立卡科學化。工商部門應對擁有車載顯示屏的車輛進行全面摸底排查,摸清車載顯示屏廣告的準確數(shù)量,建立登記臺賬,確保底數(shù)清、狀態(tài)明;對擁有車載顯示屏的廣告車輛進行統(tǒng)一編號建檔,按照車輛號碼進行分別登記,并且做到每屏一號。

完善監(jiān)管手段,提高監(jiān)管頻次,嚴查違法行為。針對車載廣告流動性強、更新快等特點,工商部門應專門制定車載廣告監(jiān)管制度,調(diào)整巡查方式和抽查頻率,以不定時間、不定地點、不定車輛進行檢查的方式,加大車載廣告監(jiān)管力度,嚴厲查處發(fā)布超報批范圍、超登記期限的商業(yè)廣告和虛假、夸大事實的違法廣告行為。工商部門還應安裝顯示屏播控系統(tǒng)軟件,及時將企業(yè)上報的視頻材料與車載顯示屏實際播放內(nèi)容進行比對,做到實時監(jiān)控、證據(jù)保全。同時,工商部門應不斷加大執(zhí)法力度,對嚴重違法、多次勸導警示無效的廣告經(jīng)營單位進行嚴厲查處。

加強部門協(xié)作,形成工作合力。工商部門應積極向地方政府建議獻策,爭取由地方政府牽頭,協(xié)調(diào)城管、交通、新聞、規(guī)劃、通信等部門,成立專門工作組,建立明確分工、密切配合、信息共享、齊抓共管的工作機制,充分發(fā)揮各職能部門的積極性,形成責任共擔、監(jiān)管到位的車載廣告監(jiān)管模式。

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    #管制
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    管制是指對犯罪分子不實行關押,依法實行社區(qū)矯正,限制其一定自由的刑罰方法。 管制具有以下特征: 1、對犯罪分子不予關押,不剝奪其人身自由。 2、被判處管制刑的罪犯須依法實行社區(qū)矯正,其自由受到一定限制。 3、被判管制的罪犯可以自謀生計,在勞... 更多>

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