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財政部國家稅務總局有關司負責人就取消城市房地產(chǎn)稅,統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅問題答記者問
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-07 14:35:26 426 人看過

2008年12月31日,國務院公布了第546號令,自2009年1月1日起廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》,外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人(以下簡稱外資企業(yè)和外籍個人),依照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅。為便于大家理解內(nèi)外資企業(yè)、個人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅的相關政策內(nèi)容,財政部、國家稅務總局有關司負責人回答了記者的提問。

問:為什么要取消城市房地產(chǎn)稅,統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅?

答:《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》是1951年原政務院頒布實施的,1986年國務院頒布《房產(chǎn)稅暫行條例》后,對內(nèi)資企業(yè)和個人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅,城市房地產(chǎn)稅僅對外資企業(yè)和外籍個人征收。由此,在對房產(chǎn)征稅上形成了內(nèi)外兩套稅制的格局。

改革開放以來,適應不同時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,我國一直實行著一些單獨對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人征收的稅種。隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,特別是在我國加入WTO以后,這種內(nèi)外有別的稅制結構與市場經(jīng)濟要求的公平、一致的稅收環(huán)境已很不適應。為統(tǒng)一內(nèi)外稅制,2007年和2008年,我國分別廢止了對外資征收的車船使用牌照稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅,只是在房產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)還按內(nèi)資與外資分別征收房產(chǎn)稅與城市房地產(chǎn)稅。

取消城市房地產(chǎn)稅,對外資企業(yè)和外籍個人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅,是我國稅制改革的必然要求,標志著我國房產(chǎn)稅制度實現(xiàn)了內(nèi)外統(tǒng)一,也徹底結束了我國對內(nèi)外資分設稅種的歷史。

取消城市房地產(chǎn)稅,有利于深化稅制改革,完善社會主義市場經(jīng)濟體制。城市房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅性質(zhì)相同,課稅對象都是保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)、納稅人同為房產(chǎn)的所有人,征收機關也一致,并且都是省以下地方政府財政收入的組成部分。取消城市房地產(chǎn)稅,簡化和規(guī)范了稅制,使我國的稅收制度更加適應經(jīng)濟全球化的需要,有利于促進多種經(jīng)濟形式共同發(fā)展,有利于我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善和我國經(jīng)濟社會的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

取消城市房地產(chǎn)稅,有利于公平稅負,創(chuàng)造和諧的稅收環(huán)境。房產(chǎn)稅和城市房地產(chǎn)稅兩個稅種并存時,由于稅收政策的差異,使內(nèi)、外資企業(yè)及個人在房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的稅負不盡一致。取消城市房地產(chǎn)稅、統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅后,內(nèi)外資企業(yè)可以按照相同的計稅依據(jù)、稅率及相關規(guī)定繳納房產(chǎn)稅,消除了稅收待遇不一致的問題,更好地體現(xiàn)了稅收公平性原則和WTO的國民待遇原則,有利于內(nèi)外資企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)律開展公平競爭。

取消城市房地產(chǎn)稅,有利于稅收征管,強化依法治稅?!冻鞘蟹康禺a(chǎn)稅暫行條例》是1951年8月政務院公布的,半個多世紀以來,經(jīng)濟社會情況已發(fā)生巨大變化,稅制老化的問題非常突出,部分政策規(guī)定已明顯不適應當前的實際情況,在征管中難以操作和管理。取消城市房地產(chǎn)稅,外資企業(yè)和外籍個人統(tǒng)一適用《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,稅法的可操作性得到加強,稅收政策更加易于被納稅人理解和接受,有利于稅收管理部門做好征管工作。而且,統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅還使各地的執(zhí)法行為得到了規(guī)范,維護了稅法的統(tǒng)一性和權威性。

需要指出的是,由于城市房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅的征稅對象主要是用于生產(chǎn)經(jīng)營的房產(chǎn),取消城市房地產(chǎn)稅,對內(nèi)外資企業(yè)和個人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅,對于房地產(chǎn)市場的供求關系不會產(chǎn)生大的影響,也不會造成房價的波動。

問:現(xiàn)行房產(chǎn)稅有哪些主要內(nèi)容?

答:房產(chǎn)稅暫行條例規(guī)定的征稅范圍是城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū),其中,城市是指國務院批準設立的市,具體區(qū)域為市區(qū)、郊區(qū)和市轄縣縣城;縣城是指未設立建制鎮(zhèn)的縣人民政府所在地;建制鎮(zhèn)是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準設立的建制鎮(zhèn);工礦區(qū)是指工商業(yè)比較發(fā)達,人口比較集中,符合國務院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標準,但尚未設立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地。

房產(chǎn)稅以房產(chǎn)的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù),采用比例稅率。按房產(chǎn)余值計征的,稅率為1.2%;按租金收入計征的,稅率為12%。同時,現(xiàn)行政策規(guī)定對個人出租住房和企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房,減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。

現(xiàn)行房產(chǎn)稅暫行條例對一些房產(chǎn)規(guī)定免稅,包括對個人所有非營業(yè)用房產(chǎn)免稅。對納稅確有困難的納稅人,條例還授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定定期減征或免征房產(chǎn)稅。

問:外資企業(yè)和外籍個人如何繳納房產(chǎn)稅?

答:在應納稅款的計算上,納稅人要區(qū)分自用和出租房產(chǎn)兩種情況分別以計稅依據(jù)乘適用稅率確定應納稅額。

人民幣以外的貨幣為記賬本位幣的外資企業(yè)及外籍個人在繳納房產(chǎn)稅時,均應將其根據(jù)記賬本位幣計算的稅款按照繳款上月最后一日的人民幣匯率中間價折合成人民幣。

對應稅房產(chǎn)且屬于外資企業(yè)和外籍個人2009年1月1日之后新建或新購置的,按以下規(guī)定執(zhí)行:納稅人自建的房屋,自建成之次月起繳納房產(chǎn)稅;納稅人委托施工企業(yè)建設的房屋,自辦理驗收手續(xù)之次月起繳納房產(chǎn)稅;納稅人購置新建商品房,自房屋交付使用之次月起繳納房產(chǎn)稅;納稅人購置存量房,自辦理房屋權屬轉(zhuǎn)移、變更登記手續(xù)之次月起繳納房產(chǎn)稅。

房產(chǎn)稅實行按年征收,分期繳納,納稅期限由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。房產(chǎn)稅由房產(chǎn)所在地的地方稅務機關負責征收,征收管理依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規(guī)定執(zhí)行。為了做好房產(chǎn)稅的征收管理工作,按照房產(chǎn)稅暫行條例的授權,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府都制定了房產(chǎn)稅暫行條例實施細則,根據(jù)本地區(qū)的實際情況對房產(chǎn)稅納稅的期限,納稅申報的內(nèi)容等征收管理的具體事項做出了規(guī)定。外資企業(yè)和外籍個人應按照暫行條例及房產(chǎn)所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府的規(guī)定,定期向房產(chǎn)所在地的地方稅務機關申報繳納房產(chǎn)稅。納稅人房產(chǎn)的情況(包括房產(chǎn)數(shù)量、原值、租金收入等)發(fā)生變化的,要及時向地方稅務機關申報變更納稅信息。

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    【發(fā)布日期】2008-6-10【實施日期】2008-6-10【發(fā)布單位】【文號】財稅[2008]83號江蘇省財政廳、地方稅務局:江蘇省地稅局《關于以企業(yè)資金為個人購房是否征收個人所得稅問題的請示》(蘇地稅發(fā)[2007]11號)收悉。經(jīng)研究,批復如下:一、根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》和《財政部國家稅務總局關于規(guī)范個人投資者個人所得稅征收管理的通知》(財稅[2003]158號)的有關規(guī)定,符合以下情形的房屋或其他財產(chǎn),不論所有權人是否將財產(chǎn)無償或有償交付企業(yè)使用,其實質(zhì)均為企業(yè)對個人進行了實物性質(zhì)的分配,應依法計征個人所得稅。(一)企業(yè)出資購買房屋及其他財產(chǎn),將所有權登記為投資者個人、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員的;(二)企業(yè)投資者個人、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員向企業(yè)借款用于購買房屋及其他財產(chǎn),將所有權登記為投資者、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員,且借款年度終了后未歸還借款的。二、對個
    2023-06-10
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  • 國家稅務總局關于納稅人資產(chǎn)重組有關增值稅政策問題的批復
    發(fā)文單位:國家稅務總局文號:國稅函[2009]585號發(fā)布日期:2009-10-21執(zhí)行日期:2009-10-21大連市國家稅務局:你局《關于大連金牛股份有限公司資產(chǎn)重組過程中相關業(yè)務適用增值稅政策問題的請示》(大國稅函〔2009〕193號)收悉。經(jīng)研究,批復如下:一、納稅人在資產(chǎn)重組過程中將所屬資產(chǎn)、負債及相關權利和義務轉(zhuǎn)讓給控股公司,但保留上市公司資格的行為,不屬于《國家稅務總局關于轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權不征收增值稅問題的批復》(國稅函〔2002〕420號)規(guī)定的整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權行為。對其資產(chǎn)重組過程中涉及的應稅貨物轉(zhuǎn)讓等行為,應照章征收增值稅。二、上述控股公司將受讓獲得的實物資產(chǎn)再投資給其他公司的行為,應照章征收增值稅。三、納稅人在資產(chǎn)重組過程中所涉及的固定資產(chǎn)征收增值稅問題,應按照《財政部國家稅務總局關于全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》(財稅〔2008〕170號)、《財政部國家稅務
    2023-06-07
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  • 財政部、國家稅務總局關于中國華融資產(chǎn)管理公司接收抵債資產(chǎn)契稅問題的通知
    發(fā)布部門:財政部、國家稅務總局發(fā)布文號:財稅函[2002]5號浙江省財政廳:中國華融資產(chǎn)管理公司報來《關于抵債房產(chǎn)免征過戶契稅有關問題的請示》(華融[2001]196號),要求免征該公司杭州辦事處承接杭州中山房地產(chǎn)開發(fā)有限公司房產(chǎn)——杭州中山花園“春曉苑”和“風荷苑”第三層(3-2#商場)權屬過程中的契稅。經(jīng)研究,現(xiàn)明確如下:華融信托投資公司原是中國工商銀行的全資附屬公司,根據(jù)《中央黨政機關金融企業(yè)脫鉤的總體處理意見和具體實施方案》(中辦發(fā)[1999]1號文件),華融信托投資公司已撤銷。華融資產(chǎn)公司杭州辦事處接收的原華融信托投資公司的上述債權,是華融信托投資公司撤銷后劃轉(zhuǎn)到中國工商銀行,并由該行按照國務院的規(guī)定剝離到華融資產(chǎn)公司的。根據(jù)《財政部、國家稅務總局關于中國信達等4家金融資產(chǎn)管理公司稅收政策問題的通知》(財稅[2001]10號)精神,應免征上述房產(chǎn)權屬轉(zhuǎn)移過程中的契稅。
    2023-06-07
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  • 財政部國家稅務總局關于暫免征收軍隊空余房產(chǎn)租賃收入營業(yè)稅房產(chǎn)稅的通知
    各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務局,新疆生產(chǎn)建設兵團財務局:經(jīng)國務院批準,現(xiàn)將軍隊空余房產(chǎn)租賃收入有關營業(yè)稅、房產(chǎn)稅政策通知如下:一、自2004年8月1日起,對軍隊空余房產(chǎn)租賃收入暫免征收營業(yè)稅、房產(chǎn)稅;此前已征稅款不予退還,未征稅款不再補征。二、暫免征收營業(yè)稅、房產(chǎn)稅的軍隊空余房產(chǎn),在出租時必須懸掛《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》,以備查驗。請遵照執(zhí)行財政部國家稅務總局二○○四年七月二十一日
    2023-06-10
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    房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象,按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù),向產(chǎn)權所有人征收的一種財產(chǎn)稅。而房地產(chǎn)稅則是一個綜合性概念,即一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運動過程有直接關系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在中國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城... 更多>

    #房產(chǎn)稅
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      國家稅務總局關于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個具體問題的通知國稅發(fā)[2005]172號成文日期:字體:【大】【中】【小】各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政廳(局)、地方稅務局,揚州稅務進修學院,局內(nèi)各單位:根據(jù)《國家稅務總局財政部建設部關于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》(國稅發(fā)〔2005〕89號)(以下簡稱《通知》)的精神,經(jīng)商財政部、建設部,現(xiàn)就各地在貫徹落實《通知》中的幾個具體政策問題明確如下:一、《
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      新疆在線咨詢 2022-07-17
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