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毛培榮訴永昌縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定案

來源：法律編輯整理時間： 2022-04-07 13:16:16 420 人看過

（一）基本案情：2012年1月，永昌縣人民政府?dāng)M定《永昌縣北海子景區(qū)建設(shè)項目國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》，向社會公眾公開征求意見。期滿后，作出《關(guān)于永昌縣北海子景區(qū)建設(shè)項目涉及國有土地上房屋征收的決定》并予以公告。原告毛培榮、劉吉華、毛顯峰（系夫妻、父子關(guān)系）共同共有的住宅房屋一處（面積276平方米）、工業(yè)用房一處（面積775．8平方米）均在被征收范圍內(nèi)。經(jīng)房屋征收部門通知，毛培榮等人選定評估機(jī)構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行評估。評估報告作出后，毛培榮等人以漏評為由申請復(fù)核，評估機(jī)構(gòu)復(fù)核后重新作出評估報告，并對漏評項目進(jìn)行了詳細(xì)說明。同年12月26日，房屋征收部門就補(bǔ)償事宜與毛培榮多次協(xié)商無果后，告知其對房屋估價復(fù)核結(jié)果有異議可依據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》，在接到通知之日起10日內(nèi)向金昌市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。毛培榮在規(guī)定的期限內(nèi)未申請鑒定。2013年1月9日，縣政府作出永政征補(bǔ)（2013）第1號《關(guān)于國有土地上毛培榮房屋征收補(bǔ)償決定》，對涉案被征收范圍內(nèi)住宅房屋、房屋室內(nèi)外裝飾、工業(yè)用房及附屬物、停產(chǎn)停業(yè)損失等進(jìn)行補(bǔ)償，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，總補(bǔ)償款合計人民幣1842612元。毛培榮、劉吉華、毛顯峰認(rèn)為補(bǔ)償不合理，補(bǔ)償價格過低，向市政府提起行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查維持了縣政府作出的征收補(bǔ)償決定。毛培榮、劉吉華、毛顯峰不服，提起行政訴訟，請求撤銷征收補(bǔ)償決定。

（二）裁判結(jié)果

金昌市中級人民法院審理認(rèn)為，縣政府為公共事業(yè)的需要，組織實(shí)施縣城北海子生態(tài)保護(hù)與景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，有權(quán)依照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，征收原告國有土地上的房屋。因房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，縣政府具有依法按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定的職權(quán)。在征收補(bǔ)償過程中，評估機(jī)構(gòu)系原告自己選定，該評估機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)，復(fù)核評估報告對原告提出的漏評項目已作出明確說明。原告對評估復(fù)核結(jié)果雖有異議，但在規(guī)定的期限內(nèi)并未向金昌市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。因此，縣政府對因征收行為給原告的住宅房屋及其裝飾、工業(yè)用房及其附屬物、停產(chǎn)停業(yè)損失等給予補(bǔ)償，符合《甘肅省實(shí)施若干規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。被訴征收補(bǔ)償決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確，程序合法。遂判決：駁回原告毛培榮、劉吉華、毛顯峰的訴訟請求。宣判后，各方當(dāng)事人均未提出上訴。

（三）典型意義

本案典型意義在于：人民法院通過發(fā)揮司法監(jiān)督作用，對合乎法律法規(guī)的征收補(bǔ)償行為給予有力支持。在本案征收補(bǔ)償過程中，征收部門在聽取被征收人對征收補(bǔ)償方案的意見、評估機(jī)構(gòu)選擇、補(bǔ)償范圍確定等方面，比較充分到位，保障了當(dāng)事人知情權(quán)、參與權(quán)，體現(xiàn)了公開、公平、公正原則。通過法官釋法明理，原告逐步消除了內(nèi)心疑慮和不合理的心理預(yù)期，不僅未上訴，其后不久又與征收部門達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，公益建設(shè)項目得以順利推進(jìn)，案件處理取得了較好法律效果和社會效果。

文中人名皆為化名。

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土地征收
政府土地征收補(bǔ)償方案

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)土地補(bǔ)償費(fèi)是針對土地所有權(quán)給予的補(bǔ)償，因此該項補(bǔ)償法律規(guī)定歸集體，即歸土地所有權(quán)的集體組織即村委會或村民小組。土地補(bǔ)償費(fèi)按土地畝數(shù)計算，標(biāo)準(zhǔn)為前三年平均產(chǎn)值的6－10倍。自2004年10月21日起該項費(fèi)用以被國務(wù)院2004年28號決定解禁，準(zhǔn)許集體組織內(nèi)部進(jìn)行分配。具體分配辦法各省有不同的規(guī)定，有的省市還沒有具體規(guī)定。但主要原則是村民自制原則，由村民2／3以上決定分配方案。（二）安置補(bǔ)助費(fèi)安置補(bǔ)助費(fèi)是針對土地使用權(quán)、農(nóng)民生活來源給予的補(bǔ)償，因此該項補(bǔ)償歸土地承包戶，即農(nóng)民個人，如果同意集體統(tǒng)一安置安置補(bǔ)助費(fèi)則歸集體統(tǒng)一使用。安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口計算。安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為，每一個需要安置的人員補(bǔ)助費(fèi)為前三年平均年產(chǎn)值的4－6倍。（三）青苗及地上附著物補(bǔ)償青苗及地上附著物補(bǔ)償補(bǔ)償是針對財產(chǎn)所有人的補(bǔ)償，因此該項補(bǔ)償歸財產(chǎn)所有人。標(biāo)準(zhǔn)由省級政府授權(quán)給設(shè)區(qū)的市政府制定

2023-07-02

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法律綜合知識
不服區(qū)政府的房屋征收補(bǔ)償決定書應(yīng)該如何辦

一、不服區(qū)政府的房屋征收補(bǔ)償決定書應(yīng)該如何辦不服區(qū)政府的房屋征收補(bǔ)償決定書應(yīng)該暫時拒絕辦理拆遷手續(xù)、申請行政復(fù)議，或者經(jīng)當(dāng)事人申請交由房屋征收部門裁決，裁決后被征收人仍不服的可以向法院提起行政訴訟?！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。二、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)慕痤~應(yīng)該如何確定拆遷補(bǔ)償金一般包括：（1）房屋補(bǔ)償費(fèi)（房屋重置費(fèi)），用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。（2）周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，

2024-01-31

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