行政合理性原則:是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。
行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是由于行政自由裁量權(quán)的存在。自由裁量權(quán)是指在法律規(guī)定的條件下,行政機(jī)關(guān)根據(jù)其合理的判斷,決定作為或不作為,以及如何作為的權(quán)力。根據(jù)法律對(duì)行政自由裁量權(quán)限制程度的不同,行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的行使有以下幾種情況:
(1)在法律沒有規(guī)定限制條件的情況下,行政機(jī)關(guān)在不違反憲法和法律的前提下,采取必要的措施。
(2)法律只規(guī)定了模糊的標(biāo)準(zhǔn),而沒有規(guī)定明確的范圍和方式。行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況和對(duì)法律的合理解釋,采取具體措施。
(3)法律規(guī)定了具體明確的范圍和方式,由行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況選擇采用。
基于社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的需要,承認(rèn)和保護(hù)行政自由裁量權(quán)十分必要,但是也必須看到行政自由裁量權(quán)也有被濫用的可能,應(yīng)當(dāng)對(duì)自由裁量權(quán)的行使加以控制。合理性原則要求行政機(jī)關(guān)必須合理地行使自由裁量權(quán)。
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