(一)客體要件。本罪所侵害的客體是國家保密制度。我國憲法規(guī)定,保守國家秘密,是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。因此,一切公民、特別是國家工作人員,必須嚴(yán)格遵守國家的保密制度。所謂國家保密制度,是指有關(guān)保守國家秘密的法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法、措施所規(guī)定的國家秘密事項、保密范鬧以及有關(guān)制度的總稱,犯罪對象是國家秘密,關(guān)于國家秘密的范圍、密級,請參見關(guān)于故意泄露國家秘密罪的釋解。
(二)客觀要件。本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國家保密法的規(guī)定,過失泄露國家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的行為。所謂國家保密法,主要是指違反全國人大常委會于988年9月5日通過并于989年5月1日施行的《保守秘密法》及國務(wù)院990年4月25日頒布的《保守秘密法實施辦法》等有關(guān)規(guī)定。如果沒有違反國家有關(guān)保密法規(guī),而是讓應(yīng)當(dāng)知道的人知悉或依法公開,自然不可能以過失泄露國家秘密罪論處。所謂過失泄露,是指過失地使國家秘密讓不該知道的人知道。既包括使國家秘密被不應(yīng)知悉的人知悉,又包括使國家秘密超過了限定的接觸范圍,而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉。對于后者,如果能夠證明接觸者并不知悉國家秘密的內(nèi)容,則不能以本罪治罪。至于過失泄露的具體方式可多種多樣,既可以是口頭過失泄露,又可以是書面過失泄露;既可以當(dāng)眾過失泄露,又可以單個過失泄露甚至不當(dāng)面過失泄露;既可以交付原物的方式過失泄露,又可以采用密寫、影印、拍攝、復(fù)印等方式過失泄露等等,不論其方式如保,只要讓不應(yīng)知道的人知道或者接觸了國家秘密,即可構(gòu)成本罪。根據(jù)999年9月16日最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定,國家機關(guān)工作人員涉嫌過失泄露國家秘密行為,具有下列情形之一的,應(yīng)予立案:
(1)泄露絕密級國家秘密的;
(2)泄露機密級國家秘密3項以上的;
(3)泄露秘密級國家秘密3項以上,造成嚴(yán)重危害后果的;
(4)泄霹國家秘密或者遺失秘密文件不如實提供有關(guān)情況的;
(5)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。非國家機關(guān)工作人員涉嫌過失泄露國家秘密犯罪行為的立案標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)主體要件。本罪的主體一般情況下為特殊主體,只有國家機關(guān)工作人員才能構(gòu)成本罪。因為通常情況只有國家機關(guān)工作人員才能掌握、了解國家秘密。本條第2款規(guī)定,非國家機關(guān)工作人員亦可構(gòu)成本罪,而成為本罪主體。
(四)主觀要件。本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失,如果出于故意,則不是構(gòu)成本罪而是構(gòu)成故意泄露國家秘密罪。過失,一般是因為疏忽大意、工作馬虎、玩忽職守、違反保守國家秘密的有關(guān)規(guī)章制度等造成,如將保密文件不按規(guī)定放置而讓他人看見,不認真保管致使丟失等,但也不排除出于過于自信的過失。
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