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發(fā)布部門:湖北省人民政府

發(fā)布文號:

第一條為加強(qiáng)對經(jīng)營性服務(wù)價格的監(jiān)督管理，維護(hù)市場價格秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》及國家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條本省境內(nèi)經(jīng)營性服務(wù)價格(以下簡稱服務(wù)價格)的管理，適用本辦法。

本辦法所稱服務(wù)價格，是指公民、法人和其他組織(以下簡稱經(jīng)營者)，以盈利為目的，利用場所、設(shè)施、技術(shù)、知識、勞動等為消費者提供服務(wù)獲得收益的結(jié)算價格或費用標(biāo)準(zhǔn)。

第三條服務(wù)價格制定的原則是：上級有統(tǒng)一規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，以正常成本(含費用)、法定稅金及合理利潤為基礎(chǔ)，結(jié)合服務(wù)質(zhì)量、等級等因素制定。

合理利潤根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合不同行業(yè)的性質(zhì)和特點確定，反對暴利。

第四條服務(wù)價格實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理?？h級以上(含縣級，下同)人民政府的物價部門是服務(wù)價格的主管部門。工商行政管理、稅務(wù)、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按各自的職責(zé)，協(xié)同物價部門對服務(wù)價格進(jìn)行監(jiān)督管理；

消費者協(xié)會及有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對服務(wù)價格的社會監(jiān)督。

第五條服務(wù)價格實行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價三種價格形式。

第六條服務(wù)價格的制定和調(diào)整，按以下程序辦理：

實行政府定價的服務(wù)價格，由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)本辦法第三條的規(guī)定進(jìn)行測算后提出意見，報縣以上物價部門按規(guī)定的價格管理權(quán)限制定，重要的定價項目報本級人民政府審定。

實行政府指導(dǎo)價的服務(wù)價格，由縣以上物價部門按規(guī)定的價格管理權(quán)限，征求有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見后制定中準(zhǔn)價和浮動幅度、差價率、利潤率、最高限價、最低保護(hù)價等，重要的指導(dǎo)價項目報本級人民政府審定。

經(jīng)營者在上述規(guī)定內(nèi)結(jié)合經(jīng)營情況確定具體價格。

實行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)價格，由經(jīng)營者根據(jù)市場供求狀況、消費者承受能力或經(jīng)營成本，在國家政策規(guī)定范圍內(nèi)自主制定。

第七條實行政府定價的服務(wù)項目包括：

(一)國家壟斷經(jīng)營或國家指定專營的項目；

(二)與群眾日常生活關(guān)系密切、涉及面廣的項目；

(三)國家政策確認(rèn)服務(wù)對象必須依法接受的項目；

(四)縣級以上人民政府確定需要強(qiáng)化管理的其他項目。

第八條實行政府定價、政府指導(dǎo)價的服務(wù)項目，由縣級以上人民政府或其物價部門按價格管理權(quán)限制定價格管理目錄，并予以公布。

第九條縣級以上人民政府或其物價部門，可以根據(jù)本地實際情況和管理的需要，在上級制定的價格管理目錄的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加本行政區(qū)域內(nèi)實行政府定價、政府指導(dǎo)價的服務(wù)項目。

第十條在實行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)價格出現(xiàn)暴漲暴落以致嚴(yán)重影響市場價格平穩(wěn)時，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，物價部門可在一定時期內(nèi)，對部分與居民生活密切相關(guān)和消費者反映強(qiáng)烈的服務(wù)價格進(jìn)行專項測定，并規(guī)定最高限價(差價率)、最低保護(hù)價(差價率)，或?qū)嵭刑醿r申報、限期報送備案制度。

第十一條對實行政府定價、政府指導(dǎo)價的服務(wù)價格以及實行市場調(diào)節(jié)價的重要服務(wù)價格，由物價部門實行監(jiān)審。經(jīng)營者在實施服務(wù)價格前，必須辦理《服務(wù)價格監(jiān)審證》(以下簡稱《監(jiān)審證》)?！侗O(jiān)審證》由省物價局統(tǒng)一印制，由經(jīng)營者工商登記機(jī)關(guān)(或者非工商登記服務(wù)單位主管部門)所在地的同級物價部門發(fā)放。其中，中央在鄂經(jīng)營單位由省物價局發(fā)放或者由省物價局委托當(dāng)?shù)匚飪r部門發(fā)放。

《監(jiān)審證》應(yīng)按規(guī)定如實填寫蓋章，經(jīng)營者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借?！侗O(jiān)審證》每五年換發(fā)一次。價格變動時，必須按規(guī)定及時辦理變更手續(xù)。

第十二條對實行監(jiān)審的服務(wù)價格，實行年度審驗制度。審驗工作由物價部門組織實施。審驗費及使用、管理辦法，參照行政事業(yè)性收費年度審驗費的管理辦法制定，并按預(yù)算外資金管理。

第十三條經(jīng)營者必須明碼標(biāo)價。服務(wù)價格的明細(xì)價目表，必須在經(jīng)營場所的醒目位置予以公布。對不公布價目而在服務(wù)終結(jié)后漫天要價者，服務(wù)對象有權(quán)拒絕付款，物價部門有權(quán)依法查處。

人民政府或者物價部門對某些服務(wù)價格規(guī)定有最高限價(差價率)和最低保護(hù)價(差價率)的，經(jīng)營者應(yīng)予公布。

第十四條經(jīng)營的服務(wù)項目，應(yīng)有利于滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要，符合社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的方向，充分考慮各類服務(wù)對象的消費需要。不得強(qiáng)迫服務(wù)對象接受違背自己意愿的服務(wù)。

經(jīng)營者應(yīng)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，依法參與市場公平競爭。嚴(yán)禁以價格欺詐和牟取暴利行為擾亂市場價格秩序。

第十五條經(jīng)營者應(yīng)使用規(guī)定的票據(jù)，并建立健全財務(wù)管理制度。

第十六條物價部門應(yīng)建立健全舉報制度，公布舉報電話，有條件的應(yīng)在重要位置設(shè)立舉報信箱，及時受理消費者有關(guān)服務(wù)價格的投訴。

工商行政管理、公安等部門和消費者協(xié)會，應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用，幫助消費者抵制并協(xié)助物價部門查處價格違法行為。

消費者應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識，有權(quán)抵制、檢舉和控告價格違法行為。

服務(wù)雙方發(fā)生的價格爭議和糾紛，可申請物價部門進(jìn)行調(diào)處。

第十七條對有下列價格違法行為的經(jīng)營者，由縣以上物價部門按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定查處。

(一)違反價格管理權(quán)限規(guī)定，擅自設(shè)立服務(wù)價格項目(不含實行市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)價格項目)，擴(kuò)大取價范圍，提高價格標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)不按規(guī)定申領(lǐng)或者偽造、涂改、轉(zhuǎn)借《監(jiān)審證》，以及不按規(guī)定辦理服務(wù)價格年度審驗手續(xù)的；

(三)采取不正當(dāng)價格競爭手段，以各種名目進(jìn)行價格欺詐和牟取暴利的；

(四)不按規(guī)定明碼標(biāo)價，價目表內(nèi)容不實，或者低開價、高收費的；

(五)強(qiáng)迫消費者接受不愿意接受的服務(wù)或不合理價格的；

(六)其他價格違法行為。

第十八條對違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十九條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十條物價部門和其他有關(guān)部門的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格依法辦事。

對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者，由其主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本辦法應(yīng)用中的問題，由省物價局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。