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值班律師閱卷權(quán)是否會(huì)影響訴訟效率，這是個(gè)實(shí)然性問題。雖然值班律師享有閱卷權(quán)可能影響訴訟效率的擔(dān)憂不無必要，但以下幾點(diǎn)也非常值得注意：

1、絕大部分認(rèn)罪認(rèn)罰案件，被追訴人認(rèn)罪認(rèn)罰、盡早擺脫訟累的意愿比較強(qiáng)，值班律師有閱卷動(dòng)力，程序阻力不大。

2、即使賦予值班律師閱卷權(quán)，法律援助中心所提供的、有限的補(bǔ)貼，未必足以激勵(lì)值班律師積極閱卷，從事更具深度的辯護(hù)活動(dòng)。

3、缺乏閱卷權(quán)的保障，很難避免非法取證和虛假認(rèn)罪等情況。即使基于此獲得了被追訴人的認(rèn)罪認(rèn)罰和值班律師的具結(jié)見證，這種強(qiáng)行提速也與訴訟效率的提升并無必然聯(lián)系，且可能導(dǎo)致被追訴人在一審之后反悔上訴率升高。

4、擔(dān)憂因值班律師閱卷后會(huì)提出證據(jù)異議而影響訴訟效率，顯得正當(dāng)性不足。畢竟，公正的價(jià)值在刑事司法中原則上是第一順位的價(jià)值。

值班律師擔(dān)負(fù)著提供法律咨詢（包括認(rèn)罪認(rèn)罰的建議）、程序選擇建議，對(duì)案件處理提出意見等責(zé)任，若無閱卷權(quán)保障，對(duì)案件的證據(jù)信息就無法有全面的知悉，從而導(dǎo)致其在與檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行量刑協(xié)商時(shí)，處于信息不對(duì)稱的不利地位。

一、不賦予值班律師閱卷權(quán)是否會(huì)影響司法公正？

如何保障被追訴人供述的自愿性乃是各國(guó)刑事訴訟所面臨的共通問題之一，也是影響司法公正的重要問題。

1、域外很多國(guó)家或地區(qū)，偵查人員訊問犯罪嫌疑人時(shí)，值班律師有權(quán)在場(chǎng)監(jiān)督和提供法律幫助。

在實(shí)踐中，律師獲知偵查人員有無非法取證、被追訴人是否有虛假供述等，很大程度上是通過閱卷實(shí)現(xiàn)的。因此，值班律師僅有“到場(chǎng)并見證簽字”的權(quán)利，難以發(fā)現(xiàn)可能存在的無罪被告人認(rèn)罪或者主動(dòng)冒名認(rèn)罪等冤錯(cuò)案件。

2、被追訴人的有罪口供不僅僅具有證據(jù)法上的意義，而且還具有繁簡(jiǎn)分流、程序和實(shí)體從寬的訴訟功能。因此，沒有閱卷權(quán)保障的見證簽名，其公正性非常有限。

3、相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)委托辯護(hù)和法律援助辯護(hù)的比例大約在30%左右。大多數(shù)案件的被追訴人都是通過值班律師來獲得律師的幫助，若值班律師不能行使閱卷權(quán)，則大多數(shù)案件的辯護(hù)效果就會(huì)非常有限，律師全覆蓋的改革意義也會(huì)大打折扣。

二、值班律師的閱卷權(quán)會(huì)架空其他辯護(hù)類型嗎？

隨著值班律師的權(quán)利被逐漸豐富，其他辯護(hù)類型的制度空間會(huì)如何，這值得思考。

對(duì)此，盡管值班律師可能是一些資歷較淺、經(jīng)驗(yàn)較少、案源不穩(wěn)定的執(zhí)業(yè)律師，但是，針對(duì)絕大多數(shù)簡(jiǎn)單輕微的刑事案件而言，若值班律師閱卷等權(quán)利得到充分保障，則在審判前階段的辯護(hù)功能至少會(huì)比肩法律援助律師，其區(qū)別只在于后者的經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障得更好些。

在財(cái)政保障較為有限的條件下，即使享有閱卷權(quán)等權(quán)利，值班律師的積極性仍可能會(huì)打一定的折扣，因此，對(duì)于那些滿足法律援助條件，以及有財(cái)力聘請(qǐng)律師的被追訴人而言，可能仍會(huì)選擇“花錢買優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，而非“蹭國(guó)家的免費(fèi)福利”。

總體上看，值班律師的權(quán)能充實(shí)之后，對(duì)高端辯護(hù)市場(chǎng)的影響應(yīng)該不大，但可能會(huì)在未來壓縮法律援助制度的實(shí)踐空間；對(duì)審判階段的辯護(hù)市場(chǎng)（尤其是存有爭(zhēng)議的案件）影響不會(huì)很大，但可能會(huì)降低被追訴人對(duì)委托律師在偵查階段辯護(hù)效果的評(píng)價(jià)。