【摘要】在建筑工程的招標(biāo)工作中,對(duì)施工單位投標(biāo)書的評(píng)審是整個(gè)招投標(biāo)工作的關(guān)鍵。文章較為詳細(xì)地論述了對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)選擇怎樣的評(píng)審方法、應(yīng)重點(diǎn)審查投標(biāo)書中的哪些內(nèi)容,以及對(duì)審查出的問題如何進(jìn)行處理等問題。
【關(guān)鍵詞】投標(biāo)書;評(píng)審;方法
建筑工程的招標(biāo)工作是選擇合適施工隊(duì)伍的過程。投標(biāo)書的評(píng)審是招標(biāo)工作的重要階段,能否用合理的價(jià)格選擇一支優(yōu)秀的施工隊(duì)伍,關(guān)鍵在于對(duì)投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審的方法與策略。不同的工程項(xiàng)目內(nèi)容應(yīng)該有不同的評(píng)標(biāo)方法與審查策略。下面就招標(biāo)工作中對(duì)投標(biāo)書的評(píng)審方法和策略作一闡述。
一、審查投標(biāo)價(jià)是否有效
在審查投標(biāo)報(bào)價(jià)前,首先應(yīng)該編制一個(gè)標(biāo)底,并初步估算出工程的成本。這是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的初步了解。依此為參考衡量投標(biāo)價(jià)格的高低。
(一)查投標(biāo)價(jià)是否低于成本價(jià)
新的《招投標(biāo)法》和《評(píng)標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定:低于成本價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能中標(biāo)。如果評(píng)標(biāo)是采用最低價(jià)中標(biāo)法,那么很容易出現(xiàn)中標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)的現(xiàn)象。原則上低于成本價(jià)的投標(biāo)是不能中標(biāo)的,以下兩種情況除外。第一,投標(biāo)方非常想打入這個(gè)市場(chǎng),建立起自己的形象和業(yè)績后,在將來的工程中獲取利益。第二,經(jīng)過事先估算,在具體施工中有大量索賠發(fā)生,從中謀取利益。經(jīng)考察如果是一個(gè)重合同、守信譽(yù)的企業(yè),在留有足額保證金的情況下,可以讓其中標(biāo)。否則中標(biāo)后很少有保質(zhì)、保量、按時(shí)完成任務(wù)的。由于中標(biāo)價(jià)過低,造成拖延工期、“豆腐渣”工程的時(shí)有報(bào)道。
(二)防止投標(biāo)人互相串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)
如果發(fā)現(xiàn)所有投報(bào)價(jià)都高于估算標(biāo)底很多,那么就有可能是集體串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)的結(jié)果。處理方法如下:
1.如果時(shí)間允許應(yīng)重新招標(biāo)。
2.如果時(shí)間緊,重新招標(biāo)影響工程的總體進(jìn)度。在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)允許投標(biāo)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自愿按比例進(jìn)行降價(jià),投標(biāo)書中的清單報(bào)價(jià)也同時(shí)降低。報(bào)價(jià)合理后方可按程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)。并把此次互相串標(biāo)的施工單位向上級(jí)主管單位匯報(bào)處理,防止以后發(fā)生此類現(xiàn)象。
二、確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審方法
一般招標(biāo)都采用打分法確定施工單位,把商務(wù)標(biāo)(投標(biāo)報(bào)價(jià))、技術(shù)標(biāo)綜合和履約保證按比例記分。履約保證(資格、資信、財(cái)務(wù)、業(yè)績)占10%~20%,技術(shù)標(biāo)綜合占40%~60%,投標(biāo)報(bào)價(jià)占40%~50%。各比例按照項(xiàng)目的不同特征取值。得分高的前三名企業(yè)作為候選單位。投標(biāo)報(bào)價(jià)是商務(wù)標(biāo)中最重要的部分,如果沒有其他出入,那么這個(gè)投標(biāo)價(jià)就是將來的中標(biāo)價(jià)。對(duì)它的審查要注意以下幾點(diǎn):
(一)商務(wù)標(biāo)(投標(biāo)報(bào)價(jià))的評(píng)審方法
在招標(biāo)打分方法中,投標(biāo)報(bào)價(jià)所占比例非常大,是評(píng)標(biāo)的關(guān)鍵。投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分時(shí)以基準(zhǔn)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn),偏離基準(zhǔn)價(jià)越多扣分也多。須強(qiáng)調(diào)的是,不能把業(yè)主掌握的標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)的基準(zhǔn)價(jià)。因?yàn)檫@個(gè)標(biāo)底只是代表社會(huì)平均價(jià),不能代表具有先進(jìn)管理方式和先進(jìn)技術(shù)的施工隊(duì)伍的報(bào)價(jià)。應(yīng)該采用復(fù)合標(biāo)底評(píng)標(biāo)。就是先把有效投標(biāo)價(jià)的最高和最低價(jià)去掉,其余報(bào)價(jià)求算術(shù)平均值B,與招標(biāo)人掌握的標(biāo)底A按一定分配比例分配后相加就是復(fù)合標(biāo)底W。
即公式:W=A×i1+B×i2(其中:i1、i2為分配比例,一般i1=20~30,i2=70~80)。用復(fù)合標(biāo)底評(píng)標(biāo),可以防止投標(biāo)人串標(biāo)抬高標(biāo)價(jià),也可以防止標(biāo)底泄露。
(二)不同項(xiàng)目特征工程的評(píng)標(biāo)方法
不同的招投標(biāo)項(xiàng)目,按照業(yè)主需求的側(cè)重點(diǎn),對(duì)打分法中各評(píng)分比例應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,最大限度的滿足業(yè)主對(duì)工程的要求。例如,具備先進(jìn)技術(shù)和高效率的設(shè)備產(chǎn)品,由于其價(jià)格相對(duì)較高,如果投標(biāo)報(bào)價(jià)在打分法中占的比重較大,那么好設(shè)備就無法中標(biāo)。解決這一問題的方法是,把投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)分比例調(diào)低,而把質(zhì)量保證和科技含量分調(diào)高。這樣如果這類產(chǎn)品價(jià)格合理是可以中標(biāo)的。我院的浴池和開水換熱器就是用這種方法進(jìn)行招標(biāo),用合理的價(jià)格采用了具有德國先進(jìn)技術(shù)的三臺(tái)換熱器,換熱效率較傳統(tǒng)設(shè)備提高30%。由此可見,適當(dāng)調(diào)整評(píng)分比例,可以滿足不同項(xiàng)目特征工程的招標(biāo)目的。
(三)對(duì)投標(biāo)書中其他內(nèi)容的審查
通過對(duì)投標(biāo)總報(bào)價(jià)的評(píng)選,可選出打分較高的前三名作為中標(biāo)候選人。最終誰是中標(biāo)者,還得對(duì)投標(biāo)書中的其他項(xiàng)目進(jìn)行審查。
(四)對(duì)清單報(bào)價(jià)進(jìn)行審查
施工單位進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),為了爭(zhēng)取中標(biāo)并使企業(yè)有利潤,在編制投標(biāo)書時(shí)用了很多技巧,其中在清單報(bào)價(jià)里也很多。這些技巧的應(yīng)用雖然總的報(bào)價(jià)沒有改變,但對(duì)建設(shè)單位非常不利,應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)令其糾正。最突出的是利用不平衡報(bào)價(jià)法。
1.為了提前回收資金,節(jié)約貸款利息。對(duì)能先結(jié)算工程價(jià)款的項(xiàng)目(如土石方工程、基礎(chǔ)工程)單價(jià)報(bào)高。而對(duì)后期項(xiàng)目單價(jià)適當(dāng)報(bào)低??瓷先タ偟膱?bào)價(jià)沒有改變,如果建設(shè)單位的資金也來源于貸款,這樣的報(bào)價(jià)方式無形中增加了業(yè)主貸款利息,工程總造價(jià)提高。如果這部分工程量較大,投標(biāo)方又不進(jìn)行調(diào)整,是不可以讓其中標(biāo)的。
2.對(duì)將來可能外委的工程報(bào)價(jià)較低,而把其他項(xiàng)目報(bào)高。例如,學(xué)院籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)的招標(biāo)過程中,有的施工單位打聽到圍網(wǎng)項(xiàng)目要外委,在報(bào)價(jià)時(shí)價(jià)格非常低,被發(fā)現(xiàn)后統(tǒng)一了價(jià)格,使各投標(biāo)單位公平競(jìng)爭(zhēng)。
3.對(duì)人工費(fèi)單價(jià)報(bào)的較高,準(zhǔn)備在施工中業(yè)主使用用人工時(shí)多算人工費(fèi)。審查發(fā)現(xiàn)后應(yīng)按政府文件規(guī)定價(jià)格執(zhí)行。
4.在設(shè)備清單中,不僅要報(bào)價(jià)格,而且還得把型號(hào)、生產(chǎn)地和生產(chǎn)廠家注明。便于進(jìn)行價(jià)格對(duì)比和施工監(jiān)理。防止使用質(zhì)量差的設(shè)備。
還有其他很多技巧,針對(duì)不同的項(xiàng)目,對(duì)那些嚴(yán)重影響工程造價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)堅(jiān)決糾正。
三、審查投標(biāo)書內(nèi)容的真實(shí)性
評(píng)委首先應(yīng)對(duì)投標(biāo)書的編制詳細(xì)程度和規(guī)范程度進(jìn)行審核。如果一個(gè)企業(yè)非??释玫竭@項(xiàng)工程,那么他做的準(zhǔn)備工作會(huì)很全面,投標(biāo)書編得也一定規(guī)范,中標(biāo)后一定能全力以赴投入施工。其次應(yīng)對(duì)入圍的施工企業(yè)標(biāo)書中所寫的內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地考察。重點(diǎn)是擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績;用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī),中標(biāo)后一定能全力以赴投入施工。其次應(yīng)對(duì)入圍的施工企業(yè)標(biāo)書中所寫的內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行實(shí)地考察。重點(diǎn)是擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績;用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備;近幾年完成的工程項(xiàng)目;其他業(yè)主和監(jiān)理單位對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià);現(xiàn)有的或?qū)⒁_工的工程數(shù)量和管理、技術(shù)力量的多少等?,F(xiàn)有大項(xiàng)目多的企業(yè)不要選,它不會(huì)把主要精力放到該工程上。小型不復(fù)雜的工程應(yīng)該選擇小而精的施工隊(duì)伍。
四、結(jié)語
經(jīng)過以上對(duì)投標(biāo)書內(nèi)容的審查,完全可以確定一只價(jià)格合理、比較優(yōu)秀的施工隊(duì)伍,或選擇一種性能良好的設(shè)備產(chǎn)品。如果沒有大的工程變更,工程造價(jià)也不會(huì)有大的變化。
-
建筑工程招投標(biāo)的應(yīng)對(duì)策略
194人看過
-
建筑工程投標(biāo)和招標(biāo)的作用與意義
298人看過
-
聞喜縣建筑工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督工作程序
144人看過
-
對(duì)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)合同中相關(guān)名詞的解釋
203人看過
-
建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)什么意思
294人看過
-
建筑安裝工程投標(biāo)書(標(biāo)函)
101人看過
投標(biāo)書是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提交的投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)書,并將投標(biāo)書送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)書后應(yīng)當(dāng)簽收保存,開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。... 更多>
-
建筑工程中哪些項(xiàng)目的招投標(biāo)、審批是必須招標(biāo)的澳門在線咨詢 2022-03-28不是所有工程都必須招標(biāo);按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,下列項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及重要設(shè)備、材料的采購必須進(jìn)行招標(biāo): 一、關(guān)系到社會(huì)公共利益、公共安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目; 二、全部或部分使用國有資金投資、國家融資的項(xiàng)目; 三、使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目; 四、在上述范圍內(nèi),施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬人民幣以上的; 五、在上述范圍內(nèi),勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù),單項(xiàng)合同估算
-
建筑工程投標(biāo)書制作范本河南在線咨詢 2023-09-02建設(shè)單位:________________________________ 1.根據(jù)已收到的招標(biāo)編號(hào)為______的__________工程的招標(biāo)文件,遵照《工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定,我單位經(jīng)考察現(xiàn)場(chǎng)和研究上述工程招標(biāo)文件的投標(biāo)須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單和其他有關(guān)文件后,我方愿以人民幣_(tái)_________元的總價(jià),按上述合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單的條件承包上述工程
-
簡述建筑工程招投標(biāo)步驟臺(tái)灣在線咨詢 2022-09-08一、確定方式依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。其招標(biāo)范圍和招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批部門或者核準(zhǔn)部門核準(zhǔn)。二、委托招標(biāo)代理招標(biāo)人委托招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力,自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。三、編制招標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件五個(gè)工作日前將招標(biāo)文件送有關(guān)行政監(jiān)督部門備案
-
如何舉行建筑工程招投標(biāo)福建在線咨詢 2022-04-08一、項(xiàng)目受理(辦公地點(diǎn)):二、建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)程序 (一)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建 1、時(shí)間建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)定點(diǎn)文件或初設(shè)方案批準(zhǔn)后,在區(qū)招標(biāo)辦領(lǐng)取“建筑工程項(xiàng)目報(bào)建表”填報(bào)備案。 2、辦理工程報(bào)建時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的文件資料 (1)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或主管部門批準(zhǔn)的文件; (2)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,施工圖已有資格審查單位審查合格; (3)銀行出具對(duì)該建設(shè)資金籌集情況的證明。資金到位率達(dá)到整個(gè)工程項(xiàng)目投資的50%以上——見
-
國家建筑工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)實(shí)施細(xì)則澳門在線咨詢 2022-03-08評(píng)標(biāo)報(bào)告請(qǐng)看下面的格式: (招標(biāo)項(xiàng)目名稱)(施工或監(jiān)理)招標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告 (招標(biāo)項(xiàng)目名稱),為招標(biāo)人。該工程(施工或監(jiān)理)招標(biāo)劃為1個(gè)標(biāo)段?,F(xiàn)將(施工或監(jiān)理)招標(biāo)評(píng)標(biāo)的有關(guān)情況報(bào)告如下: 一、評(píng)標(biāo)依據(jù) 1.國家和鐵道部、太原局的有關(guān)法律、法規(guī)、辦法。 2.招標(biāo)人公布的《招標(biāo)文件》及相關(guān)附件。 3.評(píng)標(biāo)辦法: 3.投標(biāo)人遞交的《投標(biāo)書》等所有投標(biāo)文件。 二、評(píng)標(biāo)原則 恪守公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。