石政辦發(fā)〔2005〕23號
石家莊市人民政府辦公廳關于進一步加強住宅小區(qū)物業(yè)管理活動監(jiān)督管理的通知
市內五區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會,市政府有關部門:
為規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益,根據國務院和省、市物業(yè)管理方面的有關法規(guī),現通知如下:
一、健全監(jiān)管機構,落實監(jiān)管職責
市內五區(qū)要按照屬地管理、分級負責的原則,按照市編辦《關于明確市內五區(qū)物業(yè)管理職能的意見》(市編辦〔2004〕72號)要求,于5月底以前明確本區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)管部門,盡快建立市、區(qū)兩級物業(yè)監(jiān)督管理體制,確保6月1日起正常開展工作。
各區(qū)物業(yè)管理監(jiān)管部門應認真履行下列職能:負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關物業(yè)管理法規(guī)、政策,負責轄區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)督指導和行政執(zhí)法工作,負責物業(yè)管理企業(yè)三級資質年檢的初審工作,負責有關業(yè)務的統(tǒng)計報表工作。高新區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)管職能,由市房管局委托高新區(qū)管委會負責。各區(qū)物業(yè)管理監(jiān)管部門確立后,應及時向市級主管部門備案。市主管部門要做好相關資料移交和協調工作。
二、嚴格建設單位管理,規(guī)范售前行為
市規(guī)劃、建設部門要會同市物業(yè)管理監(jiān)管部門,加強對建設單位的監(jiān)督管理。對建設單位在建設過程中不按規(guī)劃設計、技術規(guī)范和有關政策規(guī)定執(zhí)行所產生的一系列問題,要責令其限期整改;對于限期不改或經整改仍達不到要求的,要依法從嚴給予處罰。建設單位要嚴格按照有關規(guī)定,通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業(yè)管理企業(yè)實施前期物業(yè)管理。在銷售物業(yè)之前,建設單位必須制訂業(yè)主臨時公約,對有關物業(yè)的使用、維護、管理,業(yè)主的權益和義務,以及違反公約應當承擔的責任等事項依法作出約定。建設單位與物業(yè)買受人簽訂的買賣合同,應當包含前期物業(yè)服務合同約定的內容。市房地產行政主管部門要認真做好上述要求的監(jiān)督檢查,并在建設單位辦理商品房預(銷)售許可證時予以查驗,凡不符合規(guī)定的,一律不予辦理。
三、強化物業(yè)管理企業(yè)監(jiān)管,透明收費標準
市、區(qū)兩級物業(yè)管理監(jiān)管部門要堅持標本兼治、重在治本的原則,采取有力措施,整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場。要嚴格市場準入與清出制度,加強企業(yè)資質管理,對那些管理水平低、收費不規(guī)范、社會形象差的企業(yè),要大力進行清理整頓,逐步優(yōu)化我市物業(yè)管理行業(yè)隊伍的結構。要廣泛開展誠信和職業(yè)道德教育,加快建立物業(yè)管理企業(yè)信用檔案,接受社會監(jiān)督。要加強從業(yè)人員技能培訓,提高物業(yè)服務水平。要完善投訴舉報制度,對群眾的投訴和舉報,應及時進行查處并給予答復,不得推諉扯皮。市、區(qū)物業(yè)管理監(jiān)管部門要切實維護物業(yè)管理企業(yè)的經營自主權,及時糾正對物業(yè)管理企業(yè)的亂攤派、亂收費等行為。同時,要注意保護業(yè)主的合法權益,對物業(yè)管理企業(yè)惡意停水、停電、停氣、停暖等行為,要及時進行處理,對造成惡劣影響的企業(yè),要予以曝光,并從嚴懲處。
加強物業(yè)服務收費管理,確保物業(yè)管理質價相符。要逐步建立和完善物業(yè)服務等級與收費標準相對應的物業(yè)管理服務收費機制。年底前,市內實行物業(yè)管理的小區(qū)要按照國家發(fā)改委、建設部《關于印發(fā)的通知》(發(fā)改價檢〔2004〕1428號)要求,統(tǒng)一公示物業(yè)管理服務內容和收費標準。價格行政主管部門要對物業(yè)管理收費中的違法違規(guī)行為予以堅決查處,切實維護廣大業(yè)主的合法權益。
四、引導業(yè)主大會及業(yè)主委員會正確履行職責,推進業(yè)主自治
市、區(qū)物業(yè)管理監(jiān)管部門以及街道辦事處、居委會要認真按照《石家莊市物業(yè)管理條例》和有關政策規(guī)定,正確處理行政監(jiān)督管理和業(yè)主自我管理的關系,切實履行對組建業(yè)主大會和業(yè)主委員會的指導責任,促進業(yè)主自我管理、自我約束機制的形成。對業(yè)主成立業(yè)主大會的,物業(yè)管理監(jiān)管部門要深入實際,耐心細致地做好指導監(jiān)督工作,引導業(yè)主大會在充分尊重全體業(yè)主意愿的基礎上,按照合法程序,選舉熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔任業(yè)主委員會委員。通過規(guī)范業(yè)主大會、業(yè)主委員會的行為,促進業(yè)主自律和民主決策,依法維護業(yè)主自身的合法權益。同時,監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會不得作出與物業(yè)管理無關的決定,不得從事與物業(yè)管理無關的活動。物業(yè)管理監(jiān)管部門在為業(yè)主委員會辦理備案和變更手續(xù)時,必須征求轄區(qū)辦事處、居委會的意見。業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司之間發(fā)生糾紛時,要通過合法途徑解決,不得采取集會、拒繳管理費等過激行為,不得影響正常生活秩序和社會治安秩序。各有關部門和單位要認真處理和及時化解矛盾糾紛,防止群體過激行為發(fā)生。對發(fā)生影響社會治安秩序的行為,公安部門要及時制止,依法處理。
五、多方參與物業(yè)監(jiān)管,構建和諧社區(qū)
市物業(yè)管理監(jiān)管部門要重點培育和規(guī)范物業(yè)管理市場,制定物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃和相關政策,指導縣(市、區(qū))物業(yè)管理工作。規(guī)劃、建設、城管、公安、民政、物價等部門要積極配合物業(yè)管理監(jiān)管部門,加強對物業(yè)管理活動的監(jiān)督,對建設單位、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主和業(yè)主委員會違反政策規(guī)定的行為,要在各自的權限范圍內進行整改和處罰。區(qū)物業(yè)管理監(jiān)管部門要認真貫徹國家、省、市有關物業(yè)管理的政策法規(guī),積極做好轄區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督指導和行政執(zhí)法工作。辦事處、居委會要將物業(yè)管理作為社區(qū)建設的重要內容,明確專人監(jiān)督指導物業(yè)管理工作,重點是要抓好業(yè)主大會的召開、業(yè)主委員會的組建、業(yè)主委員會日常活動的監(jiān)督、物業(yè)管理糾紛的調解等工作。在實行物業(yè)管理的住宅小區(qū),要建立由區(qū)監(jiān)管部門、穩(wěn)定辦、辦事處、居委會、派出所、業(yè)主委員會、物業(yè)公司參加的聯席會議制度,定期協調解決物業(yè)管理中的疑難問題,及時化解矛盾和糾紛,切實維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益。同時,要進一步加大物業(yè)管理相關政策法規(guī)的宣傳力度,使物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主正確理解和認識有關法律法規(guī),在法律法規(guī)賦予的權限內開展工作和維護自身權益,從而不斷提高物業(yè)管理水平,促進物業(yè)管理沿著健康的軌道發(fā)展,努力構建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的現代化社區(qū)。
二〇〇五年五月十八日
小區(qū)物業(yè)是指物業(yè)公司或物業(yè)管理單位,負責管理小區(qū)的公共設施、環(huán)境、安全等事項,為小區(qū)業(yè)主或住戶提供各種服務。 物業(yè)管理的內容包括:物業(yè)的維修和養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、消防、園林綠化、房屋征收等。小區(qū)物業(yè)的職責包括確保小區(qū)內的各種設施正常運... 更多>
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