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各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，做到依法征地，合理補(bǔ)償，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)（2004）28號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國(guó)發(fā)（2006）31號(hào)）、《吉林省土地管理?xiàng)l例》和《長(zhǎng)春市土地管理細(xì)則》等法律法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就公布長(zhǎng)春市市區(qū)耕地平均年產(chǎn)值和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確適用范圍。本次公布后的耕地平均年產(chǎn)值和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍是長(zhǎng)春市市區(qū)（雙陽(yáng)區(qū)、其它區(qū)的米沙子鎮(zhèn)、萬(wàn)寶鎮(zhèn)、卡倫鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)、龍嘉鎮(zhèn)、合隆鎮(zhèn)除外）。

二、依法界定耕地平均年產(chǎn)值。本通知所稱耕地是指旱田、水田和菜田。耕地的平均年產(chǎn)值是市區(qū)前三年耕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的平均值。

三、合理確定耕地平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。旱田每平方米年產(chǎn)值為1.5元，水田每平方米年產(chǎn)值為2.2元。綜合考慮市區(qū)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、區(qū)位條件和土地價(jià)值，決定將市區(qū)菜田劃分為三類區(qū)位，即：長(zhǎng)春市土地利用總體規(guī)劃（1999年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)）確定的城市規(guī)劃區(qū)200平方公里（興隆、凈月、富鋒三個(gè)分團(tuán)除外）以內(nèi)為一類區(qū)位，一類區(qū)位以外至繞城高速公路范圍內(nèi)為二類區(qū)位，繞城高速公路以外為三類區(qū)位。

一類區(qū)位：菜田每平方米年產(chǎn)值為5元。

二類區(qū)位：菜田每平方米年產(chǎn)值為4元。

三類區(qū)位：菜田每平方米年產(chǎn)值為3.5元。

如果前三年種植不同農(nóng)作物的，按實(shí)際種植農(nóng)作物的三年平均產(chǎn)值計(jì)算年產(chǎn)值。

四、進(jìn)一步明確征收土地補(bǔ)償?shù)谋稊?shù)。考慮物價(jià)指數(shù)變動(dòng)和農(nóng)民生活水平提高等因素，為保證被征地農(nóng)民保持原有生活水平和無地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的足額支付，本著適當(dāng)從高的原則，經(jīng)綜合測(cè)算確定如下補(bǔ)償倍數(shù)。征收旱田、水田的土地，其補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兩費(fèi)合計(jì)按平均年產(chǎn)值的25—30倍給予補(bǔ)償；征收菜田的土地，其補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)兩費(fèi)合計(jì)按平均年產(chǎn)值的16—25倍給予補(bǔ)償。

征收?qǐng)@地、林地、牧草地和其他農(nóng)用地，其土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)比照鄰近旱田平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的16—20倍給予補(bǔ)償。

征收未利用地和集體建設(shè)用地，其土地補(bǔ)償費(fèi)比照鄰近旱田平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的7—12倍給予補(bǔ)償。

五、征收其它土地或溫室、大棚用地的，征地補(bǔ)償可由征地單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民個(gè)人進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商不成的，由征地單位與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民個(gè)人共同協(xié)商指定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；不共同指定的，由國(guó)土部門委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為征地補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

六、合理確定土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的具體分配比例。土地補(bǔ)償費(fèi)按耕地平均年產(chǎn)值的6—10倍計(jì)算，其余為安置補(bǔ)助費(fèi)。

七、建造溫室、大棚要按照菜田建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。自本通知發(fā)布之日起，建造溫室、大棚發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，確需占用耕地的，須到區(qū)級(jí)國(guó)土資源分局進(jìn)行備案。沒有進(jìn)行備案的，征地時(shí)按原地類平均年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

八、建造溫室、大棚應(yīng)符合下列條件。

溫室：長(zhǎng)度在50米以上，室內(nèi)寬度6米以上，高度3米以上，溫室間距在7.5米以上，東西走向，有工作間，有棚膜、棚被等防寒設(shè)施，溫室墻壁有防寒設(shè)備，棚內(nèi)具有小水井和澆灌設(shè)備，土質(zhì)肥沃，一年四季可連續(xù)生產(chǎn)的。

大棚：長(zhǎng)度50米以上，寬度10米以上，高度3米以上，棚間距達(dá)到1米以上，南北走向，有棚膜、棚被等防寒設(shè)施，棚內(nèi)具有小水井和澆灌設(shè)備，每年4月至10月可連續(xù)生產(chǎn)的。

九、對(duì)被征收土地的地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施，根據(jù)拆遷法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。

十、土地征收前，市政府向被征地單位發(fā)出擬征地通知書后，在擬征收土地上突擊搶種、搶栽、搶建的農(nóng)作物、樹木和設(shè)施，不予補(bǔ)償。沒有按期征地給被征收土地的所有者或者使用者造成損失的，擬征地單位應(yīng)當(dāng)按征地時(shí)的青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

十一、國(guó)家和省對(duì)交通、水利等重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

十二、各縣（市）、雙陽(yáng)區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際，另行制定耕地平均年產(chǎn)值和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

十三、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

長(zhǎng)春市人民政府

二○○八年四月十四日

吉林省長(zhǎng)春市人民政府