(一)信用體系不健全。首先,一些借款人的信用觀念十分淡薄,在一定程度上講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì),隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)信用經(jīng)濟(jì)也提出了新的更高的要求。國(guó)內(nèi)某些企業(yè)信用觀念淡薄,這必然導(dǎo)致一些企業(yè)受自身利益驅(qū)動(dòng)而出現(xiàn)賴賬、逃債等不良現(xiàn)象,長(zhǎng)期逃廢債務(wù)行為得不到糾正和制裁,助長(zhǎng)了借款人的投機(jī)意識(shí);其次是借款人還不上,銀行幫不上,形成“惡性循環(huán)”。一方面,借款人債務(wù)過重,經(jīng)營(yíng)困難;另一方面,銀行對(duì)拖欠債務(wù)的借款人不敢再提供信貸支持,難以幫助借款人減輕負(fù)擔(dān),二者形成矛盾。
(二)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不夠完善。如:在近幾年來的企業(yè)改制中,由于有關(guān)法律法規(guī)不配套和不完善,造成對(duì)企業(yè)改制中的一些違法違規(guī)行為缺乏有效的監(jiān)督和約束,從而導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人的正當(dāng)權(quán)利不能充分行使,合法權(quán)益得不到有效維護(hù)。
(三)商業(yè)銀行維權(quán)不力。一是內(nèi)控機(jī)制不完善,在貸前審查、貸款合同簽訂、貸后跟蹤監(jiān)督等環(huán)節(jié)存在責(zé)任不明確、制度不健全、措施不執(zhí)行、運(yùn)作不規(guī)范等問題;二是在簽訂貸款合同時(shí),有些抵押貸款不符合法律規(guī)定或不切合實(shí)際,造成抵押無效或抵押難以實(shí)現(xiàn);三是在追繳逾期貸款時(shí),不能正確有效地運(yùn)用法律手段維護(hù)銀行債權(quán);四是在參與借款企業(yè)的改制中沒有很好地將債務(wù)落實(shí)到改制后的企業(yè)中,使債務(wù)懸空。
(四)地方和部門保護(hù)主義嚴(yán)重。一些地方政府官員和部門領(lǐng)導(dǎo)在處理企業(yè)與銀行的關(guān)系時(shí),片面地認(rèn)為銀行是國(guó)家的,甚至鼓勵(lì)企業(yè)采取“假破產(chǎn)”等各種手段來逃廢債務(wù)。有的還公開干預(yù)法院獨(dú)立審判,致使企業(yè)大肆逃廢銀行債務(wù)。
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