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行政復議是具有一定司法性因素的行政行為。行政復議的司法性是指有行政復議權的行政機關借用法院審理案件的某些方式審查行政復議，即行政復議機關作為第三人對行政機關和行政相對人之間的行政爭議進行審查并作出裁決。

一、行政復議和行政仲裁概念

1、行政復議概念

行政復議是與行政行為具有法律上利害關系的人認為行政機關所作出的行政行為侵犯其合法權益，依法向具有法定權限的行政機關申請復議，由復議機關依法對被申請行政行為合法性和合理性進行審查并作出決定的活動和制度。行政復議是行政機關實施的被動行政行為，它兼具行政監(jiān)督、行政救濟和行政司法行為的特征和屬性。它對于監(jiān)督和維護行政主體依法行使行政職權，保護相對人的合法權益等均具有重要的意義和作用。

2、行政仲裁概念

行政仲裁亦稱行政公斷。行政機關以第三者身份依法對當事人之間的爭議，按照法定仲裁程序予以解決的制度。是具有準司法性質(zhì)的行政活動。行政機關所設的特定仲裁機關，依法對民事爭議當事人雙方提交仲裁的爭議進行裁決，其裁決具有法律效力，爭議雙方受到裁決約束。行政仲裁機構只能是行政機關設立的解決民事爭議的專門機構。

二、行政復議和行政仲裁之間的聯(lián)系

1．仲裁一般是當事人根據(jù)他們之間訂立的仲裁協(xié)議，自愿將其爭議提交由非司法機構的仲裁員組成的仲裁庭進行裁判，并受該裁判約束的一種制度。仲裁活動和法院的審判活動一樣，關乎當事人的實體權益，是解決民事爭議的方式之一。

2．而行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權益，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。是公民、法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。

三、行政復議范圍

凡是可以提起行政訴訟的行政爭議案件，都可以申請行政復議；不能提起行政訴訟的行政爭議，只要單行法律、法規(guī)規(guī)定可以申請行政復議的，公民、法人或者其他組織就可以申請行政復議；我國《行政復議法》在明確規(guī)定了哪些行政行為可以申請復議的同時，又對不能依照復議法申請復議的四類行政行為作了規(guī)定。它們是：國務院制定的行政法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件、規(guī)章；行政機關作出的行政處分或其他人事處理決定；行政機關對民事糾紛作出的仲裁、調(diào)解或者處理；以及國防、外交等國家行為。