地方行政許可設(shè)定權(quán)的界限必須要遵守。相對集中行政處罰權(quán)是指依法將兩個(gè)或兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中由一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使,原行政機(jī)關(guān)不得再行使已集中的行政處罰權(quán)的一種行政執(zhí)法制度。中央垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的處罰權(quán)和限制人身自由的處罰權(quán)不得被再次的集中行使了。
一、行政處罰的主體是什么?
行政處罰必須由享有法定權(quán)限的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織實(shí)施。
依照法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)可以將某些行政處罰實(shí)施權(quán)委托給其他機(jī)關(guān)或組織,但對于行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)等涉及人身自由的行政處罰權(quán)則只能由法定行政機(jī)關(guān)行使,不得委托其他機(jī)關(guān)、組織代行。
行政主體進(jìn)行委托時(shí),受委托方必須具備下述條件方可委托:
1、相應(yīng)的機(jī)關(guān)、組織是依法成立的;
2、其不具有營利目的;
3、有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相應(yīng)業(yè)務(wù)的工作人員;
4、具有對違法行為進(jìn)行技術(shù)檢查或技術(shù)鑒定的條件。
受委托的機(jī)關(guān)、組織實(shí)施行政處罰應(yīng)以委托機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行,并接受委托行政主體的監(jiān)督,不得再行委托。委托方對受委托方實(shí)施處罰行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
二、行政處罰的法律特征是什么?
(一)行政處罰的主體是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的其他行政主體。應(yīng)當(dāng)注意兩點(diǎn):
1、某一特定行政機(jī)關(guān)是否擁有處罰權(quán)和擁有何種、多大范圍內(nèi)的處罰權(quán),都由法律、法規(guī)予以明確的規(guī)定;
2、雖然行政處罰權(quán)主要是屬于行政機(jī)關(guān)的,但如果經(jīng)由法律授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托,行政處罰權(quán)的實(shí)施權(quán)亦可由被授權(quán)、被委托的組織行使。
(二)行政處罰的對象是作為相對方的公民、法人或其他組織。這一點(diǎn)使之區(qū)別于行政機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系或監(jiān)察機(jī)關(guān)依職權(quán)對其公務(wù)員所作出的行政處分。
(三)行政處罰的前提是相對方實(shí)施了違反行政法律規(guī)范的行為。也就是說,只有相對方實(shí)施了違反行政法律規(guī)范的行為,才能給予行政處罰;再則,只有法律、法規(guī)規(guī)定必須處罰的行為才可以處罰,法律、法規(guī)沒有規(guī)定的不能處罰。
(四)行政處罰的性質(zhì)是一種以懲戒違法為目的具有制裁性的具體行政行為。這種制裁性體現(xiàn)在:對違法相對方權(quán)益的限制、剝奪,或?qū)ζ淇埔孕碌牧x務(wù)。這點(diǎn)使之既區(qū)別于刑事制裁、民事制裁,又區(qū)別于授益性的行政獎(jiǎng)勵(lì)行為或賦權(quán)性的行政許可行為。
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行政許可的設(shè)定是法律賦予行政機(jī)關(guān)的一種權(quán)利,它允許行政機(jī)關(guān)在符合一定條件和原則的情況下,對某些活動(dòng)進(jìn)行法律資格或權(quán)利的授權(quán)。... 更多>
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哪些行為必須遵守《》黑龍江在線咨詢 2022-10-19第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法:(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品流通和餐飲服務(wù)(以下稱食品經(jīng)營);(二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營;(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備(以下稱食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營;(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;(五)對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。
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