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中國公司債券市場的監(jiān)管機構的監(jiān)督體系有哪些?
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-02 07:20:19 435 人看過

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中國公司不同的債券行為分別由不同的監(jiān)督機構來監(jiān)督,為此我們分為三種也分別由三種機構監(jiān)督著。債券市場上常常會伴隨著偷稅漏稅等事件的發(fā)生,因此需要中國公司債券市場的監(jiān)管機構的跟進監(jiān)督以確保公平,我們?yōu)榇诉€為找了5個公眾普遍關注問題和解答,希望對大家有所幫助。

按照《證券法》、《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》規(guī)定,公司債券的發(fā)行、交易、登記結算等方面的業(yè)務或行為,由證監(jiān)會實施行政監(jiān)管;中國證券業(yè)協會對非公開發(fā)行公司債券實行行業(yè)自律組織事后備案和負面清單管理;交易場所、中國證券登記結算公司等按各自職責負責自律監(jiān)管。

1、我國公司債券市場監(jiān)管規(guī)則體系的安排

我國公司債券市場的監(jiān)管規(guī)則體系比較健全,在法律層面,有《公司法》和《證券法》。在行政規(guī)章層面,2015年1月證監(jiān)會修訂發(fā)布了《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》;相配套的,證監(jiān)會還制定了多項規(guī)范性文件,包括《公開發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第23號——公開發(fā)行公司債券募集說明書》《公開發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第24號——公開發(fā)行公司債券申請文件》《公開發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第38號——公司債券年度報告的內容與格式》《關于公開發(fā)行公司債券的上市公司年度報告披露的補充規(guī)定》《公開發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第39號——公司債券半年度報告的內容與格式》《關于公開發(fā)行公司債券的上市公司半年度報告披露的補充規(guī)定》。此外,針對部分特殊債券品種,證監(jiān)會還專門制定了相關規(guī)則,如:《上市公司股東發(fā)行可交換公司債券試行規(guī)定》、《證券公司基金管理公司子公司資產證券化業(yè)務管理規(guī)定》等。

在自律組織層面,上海證券交易所、深圳證券交易所、中國證券業(yè)協會以及中國證券登記結算公司都制定發(fā)布了相應的自律規(guī)則,如滬、深交易所均制定發(fā)布了公司債券上市規(guī)則、交易規(guī)則、債券交易實施細則、非公開發(fā)行公司債券業(yè)務管理暫行辦法、投資者適當性管理辦法等;中國證券業(yè)協會制定發(fā)布了公司債券承銷業(yè)務規(guī)范、公司債券承銷業(yè)務盡職調查指引、公司債券受托管理人執(zhí)業(yè)行為準則、證券資信評級機構執(zhí)業(yè)行為準則、證券市場資信評級機構評級業(yè)務實施細則等;中國證券登記結算公司制定發(fā)布了債券登記、托管與結算業(yè)務細則、非公開發(fā)行公司債券登記結算業(yè)務實施細則等。

2、地方政府在交易所發(fā)行債券

交易所是財政部證券交易所國債發(fā)行招投標系統的技術支持單位。地方政府債券可以面向全國銀行間債券市場、證券交易所市場發(fā)行,投資者可通過地方債承銷團成員認購地方債。

3、交易所債券市場不是一個以個人投資者為主的零售市場

交易所債券市場是一個以機構投資者為主的市場,投資者類型豐富多元,結構比較均衡。證券公司、保險、基金、信托、上市商業(yè)銀行、理財產品、一般法人、QFII/RQFII等是債券市場的主力投資機構,個人投資者的賬戶數量相對較多,但投資債券占比并不高。截至2016年8月底,交易所債券市場中個人投資者的持債占比不足0.4%。

4、公司債券發(fā)行方式

按照《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》規(guī)定,公司債券可以公開發(fā)行,也可以非公開發(fā)行。

(一)公司債券的公開發(fā)行

按照《證券法》規(guī)定,公開發(fā)行是指:

(1)向不特定對象發(fā)行證券;

(2)向特定對象發(fā)行證券累計超過200人;

(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他發(fā)行行為。就公司債券來說,不對投資者范圍做限制的,俗稱“大公募”;僅面向“合格投資者”公開發(fā)行的,俗稱“小公募”。

(二)公司債券的非公開發(fā)行

非公開發(fā)行的公司債券,俗稱“私募公司債”,應當向合格投資者發(fā)行,不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式,每次發(fā)行對象不得超過200人。中國證券業(yè)協會對非公開發(fā)行公司債實行行業(yè)自律組織事后備案和負面清單管理,承銷機構項目承接不得涉及負面清單限制的范圍。

5、公司債券發(fā)行過程中對于公平與合規(guī)的要求

發(fā)行人和承銷機構在推介過程中,不得夸大宣傳,不得通過虛假廣告等不正當手段誘導、誤導投資者,不得披露除債券募集說明書等信息以外的發(fā)行人其他信息。非公開發(fā)行債券,不得采用廣告、公開勸誘和變相公開方式,每次發(fā)行對象不得超過二百人。承銷機構應當保留推介、定價、配售等承銷過程中的相關資料,并按相關法律法規(guī)規(guī)定存檔備查。發(fā)行人、承銷機構及其相關工作人員在發(fā)行定價和配售過程中,不得有違反公平競爭、進行利益輸送、謀取不正當利益以及其他破壞市場秩序的行為。(中國證監(jiān)會投資者保護局、債券監(jiān)管部供稿)

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      內蒙古在線咨詢 2022-05-28
      依照《證券法》,《公司債券發(fā)行試點辦法》監(jiān)督管理規(guī)定可以從下面幾條條例體現出來:《公司債券發(fā)行試點辦法》第二十八條公司違反本辦法規(guī)定,存在不履行信息披露義務,或者不按照約定召集債券持有人會議,損害債券持有人權益等行為的,中國證監(jiān)會可以責令整改。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以采取監(jiān)管談話、認定為不適當人選等行政監(jiān)管措施,記入誠信檔案并公布。第二十九條保薦人出具有虛假記載、誤導性陳述或
    • 土地監(jiān)管機關的監(jiān)督機構職責有哪些
      湖南在線咨詢 2022-04-28
      我國《土地管理法》規(guī)定,第六十六條縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行監(jiān)督檢查。第六十七條縣級以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:(一)要求被檢查的單位或者個人提供有關土地權利的文件和資料,進行查閱或者予以復制(二)要求被檢查的單位或者個人就有關土地權利的問題作出說明(三)進入被檢查單位或者個人非法占用的土地現場進行勘測。(四)責令非法占
    • 證券監(jiān)管機構監(jiān)事的法律責任有哪些
      湖南在線咨詢 2022-03-16
      證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員等對該證券公司被處置負有主要責任的,暫停其任職資格1至3年;情節(jié)嚴重的,撤銷其任職資格、證券從業(yè)資格,并可以按照規(guī)定對其采取證券市場禁入的措施。第六十條被處置證券公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員等有關人員有下列情形之一的,處以其年收入1倍以上2倍以下的罰款,并可以暫停其任職資格、證券從業(yè)資格;情節(jié)嚴重的,撤銷其任職資格、證券從業(yè)資格,處以其年收入2倍以上5倍以下的罰
    • 關于債券市場監(jiān)管的內容
      海南在線咨詢 2022-10-20
      公司債券市場的監(jiān)管體制應當是全方位的監(jiān)管體系,涵蓋發(fā)行、交易、中介機構監(jiān)管、登記結算體系、監(jiān)管執(zhí)法和責任追究等內容。1.美國。美國債券市場實行分級監(jiān)管,主要監(jiān)管者由美國財政部、聯邦儲備局、美國證券交易委員會、聯邦住宅企業(yè)監(jiān)管辦公室及自律組織組成。公司債券市場由證券交易委員會負責監(jiān)管,其他政府機構分別負責監(jiān)管國債、住房抵押貸款證券等。2.日本。日本金融廳是日本金融業(yè)的惟一監(jiān)管者,證券交易監(jiān)督委員會是
    • 有關擔保公司的監(jiān)管機構有哪些?
      山西在線咨詢 2022-10-15
      1、法律規(guī)定擔保公司誰監(jiān)管 擔保公司由政府金融辦和銀監(jiān)部門監(jiān)管,個人或企業(yè)在向銀行借款的時候,銀行為了降低風險,不直接放款給個人,而是要求借款人找到第三方(擔保公司或資質好的個人)為其做擔保。擔保公司會根據銀行的要求,讓借款人出具相關的資質證明進行審核,之后將審核好的資料交到銀行,銀行復核后放款,擔保公司收取相應的服務費用。 2、《民法典》對于擔保的規(guī)定 (1)第三百八十六條擔保物權人在債務人不履