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行政復(fù)議機(jī)關(guān)是依法享有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)則是行政復(fù)議機(jī)關(guān)設(shè)立的具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的工作機(jī)構(gòu)。因此，行政復(fù)議機(jī)關(guān)與行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的關(guān)系是非常密切的。

對外而言，是行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理當(dāng)事人的行政復(fù)議申請，并履行行政復(fù)議職責(zé)。然而，行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為法律上的實(shí)體，在實(shí)際當(dāng)中，主要體現(xiàn)為行政首長及其擁有的相應(yīng)的決定權(quán)。而且，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無論是人民政府，還是人民政府的所屬工作部門，其本身所負(fù)職責(zé)都不限于行政復(fù)議，還有很多其他事務(wù)需要它們處理。因此，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議工作方面，必須也只能保留最終的行政復(fù)議決定權(quán)，而將具體的行政復(fù)議事務(wù)交由負(fù)責(zé)行政復(fù)議的工作機(jī)構(gòu)辦理?？梢姡姓?fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議責(zé)，離不開行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也必須在行政復(fù)議機(jī)關(guān)的權(quán)限范圍內(nèi)，按照行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政首長的授權(quán)，辦理有關(guān)行政復(fù)議事項(xiàng)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出的所有影響行政復(fù)議機(jī)關(guān)權(quán)利義務(wù)、產(chǎn)生外部法律后果的行政決定，都要經(jīng)過行政復(fù)議機(jī)關(guān)的審查和同意。從這點(diǎn)上看，行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是一體化的，都是履行行政復(fù)議職責(zé)的主體。行政復(fù)議機(jī)關(guān)與行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的關(guān)系十分密切，但是并不能簡單地將行政復(fù)議機(jī)關(guān)等同于行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)與行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作為兩個(gè)不同的行政主體，存在顯著的差異。

首先，行政復(fù)議機(jī)關(guān)是一個(gè)獨(dú)立的行政機(jī)關(guān)，享有對外實(shí)施行政管理、作出具體行政行為的權(quán)力。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)則是行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部的一個(gè)工作機(jī)構(gòu)，不能以自己名義對外獨(dú)立作出具體行政行為。

其次，行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法履行的職責(zé)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)只是替行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理具體行政復(fù)議事項(xiàng)所設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)，除法律特別授權(quán)以外，不能以自己的名義獨(dú)立進(jìn)行行政復(fù)議活動(dòng)。

再次，行政復(fù)議過程中凡影響案件實(shí)體問題的決定，如不予受理決定、行政復(fù)議決定，都由行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)只能根據(jù)其承辦具體事項(xiàng)的職責(zé)，提出初步意見，供行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政首長審查決定。對于一些不影響案件實(shí)體問題的程序性決定和事務(wù)，如受理行政復(fù)議申請，向有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，審查被申請人的具體行政行為，則由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

最后，公民、法人或者其他組織對不予受理的決定和行政復(fù)議決定以及行政復(fù)議機(jī)關(guān)不履行行政復(fù)議職責(zé)的行為提起行政訴訟，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為被告，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)只是作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)的代理人出庭應(yīng)訴。