不是。訴訟和仲裁最本質(zhì)的區(qū)別實(shí)際上在于公權(quán)力和私權(quán)利之間的區(qū)別。訴訟是國家司法機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序處理案件,解決當(dāng)事人之間糾紛的活動(dòng)。訴訟程序是當(dāng)事人行使訴權(quán),請(qǐng)求人民法院保護(hù)其合法權(quán)益的過程,也是國家行使司法權(quán)的過程。人民法院裁斷案件的訴訟活動(dòng)是國家法律賦予的公權(quán)力。
一、第二審程序的概念
在我國,由于實(shí)行兩審終審制,所以有第一審程序和第二審程序的區(qū)別。民事訴訟當(dāng)事人不服地方各級(jí)人民法院未生效的第一審判決、裁定,在法定期限內(nèi)提起上訴,請(qǐng)求上一級(jí)人民法院進(jìn)行審判,上級(jí)人民法院對(duì)當(dāng)事人的上訴案件進(jìn)行審理所適用的程序稱第二審程序。第二審程序是為了保證當(dāng)事人依法行使上訴權(quán)和上一級(jí)人民法院依法進(jìn)行審判而設(shè)置的。民事訴訟法關(guān)于第二審程序的全部條文,都是針對(duì)審判上訴案件所作的規(guī)定。所以第二審程序是審理上訴案件的程序,也稱上訴審程序。人民法院適用第二審程序?qū)ι显V案件進(jìn)行審理后所作的判決、裁定,是終審判決、裁定,當(dāng)事人不得上訴。因此,第二審程序又稱終審程序。第二審程序和第一審程序雖是兩個(gè)審級(jí)不同的程序,但第二審程序與第一審程序有著密切的聯(lián)系。具體說,第一審程序是第二審程序的前提和基礎(chǔ);第二審程序是第一審程序的繼續(xù)和發(fā)展,即對(duì)同一民事案件繼續(xù)進(jìn)行審理,而不是開始審理另一個(gè)新的案件。第二審程序發(fā)生后,上一級(jí)人民法院就要根據(jù)上訴人的請(qǐng)求范圍審查第一審人民法院的判決、裁定在認(rèn)定事實(shí),適用法律、執(zhí)行審判程序上是否正確、合法,繼續(xù)行使國家賦予的審判權(quán),最終解決當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議,以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)明確,第二審程序并不是每個(gè)案件的必經(jīng)程序。如果一個(gè)案件經(jīng)過第一審程序?qū)徖恚?dāng)事人達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,或者在上訴期限內(nèi)當(dāng)事人沒有提出上訴,就不會(huì)引起第二審程序的發(fā)生,當(dāng)然也就不需要經(jīng)過第二審程序。根據(jù)民事訴訟法第一百八十四條規(guī)定,按照審判監(jiān)督程序再審的案件,發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的,或者上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的,也都按照第二審程序?qū)徖?,然而提審、再審的案件適用第二審程序與上訴案件適用第二審程序是有區(qū)別的,比如當(dāng)事人的訴訟地位。稱謂不同,當(dāng)事人的訴訟權(quán)利不完全一樣、人民法院對(duì)案件的審理范圍也不完全相同。綜上所述可見,第二審程序是上訴人要求上一級(jí)人民法院審查第一審人民法院的裁判是否正確、合法,以上訴權(quán)維護(hù)自己的合法權(quán)益的訴訟程序;也是上一級(jí)人民法院根據(jù)當(dāng)事人的上訴請(qǐng)求,對(duì)第一審人民法院裁判的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行檢查、監(jiān)督,使有錯(cuò)誤的裁判在發(fā)生法律效力前得到糾正的訴訟程序。
二、民事訴訟特性
公權(quán)性
與調(diào)解、仲裁這些訴訟外的解決民事糾紛的方式相比,民事訴訟有如下特征:民事訴訟是以司法方式解決平等主體之間的糾紛,是由法院代表國家行使審判權(quán)解決民事爭(zhēng)議。它既不同于群眾自治組織性質(zhì)的人民調(diào)解委員會(huì)以調(diào)解方式解決糾紛,也不同于由民間性質(zhì)的仲裁委員會(huì)以仲裁方式解決糾紛。
強(qiáng)制性
強(qiáng)制性是公權(quán)力的重要屬性。民事訴訟的強(qiáng)制性既表現(xiàn)在案件的受理上,又反映在裁判的執(zhí)行上。調(diào)解、仲裁均建立在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,只要有一方不愿意選擇上述方式解決爭(zhēng)議,調(diào)解、仲裁就無從進(jìn)行,民事訴訟則不同,只要原告起訴符合民事訴訟法規(guī)定的條件,無論被告是否愿意,訴訟均會(huì)發(fā)生。訴訟外調(diào)解協(xié)議的履行依賴于當(dāng)事人的自覺,不具有強(qiáng)制力,法院裁判則不同,當(dāng)事人不自動(dòng)履行生效裁判所確定的義務(wù),法院可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。
程序性
民事訴訟是依照法定程序進(jìn)行的訴訟活動(dòng),無論是法院還是當(dāng)事人和其他訴訟參與人,都需要按照民事訴訟法設(shè)定的程序?qū)嵤┰V訟行為,違反訴訟程序常常會(huì)引起一定的法律后果。
如法院的裁判被上級(jí)法院撤銷,當(dāng)事人失去為某種訴訟行為的權(quán)利等。訴訟外解決民事糾紛一的方式程序性較弱,人民調(diào)解沒有嚴(yán)格的程序規(guī)則,仲裁雖然也需要按預(yù)先設(shè)定的程序進(jìn)行,但其程序相當(dāng)靈活,當(dāng)事人對(duì)程序的選擇權(quán)也較大。
特定性
民事訴訟的對(duì)象具有特定性。它解決的爭(zhēng)議是有關(guān)民事權(quán)利義務(wù)的爭(zhēng)議。不是民事主體之間民事權(quán)益發(fā)生爭(zhēng)議,不能納入民事訴訟程序處理,如倫理上的沖突、政治上爭(zhēng)議、宗教上的爭(zhēng)議或者科學(xué)上的爭(zhēng)議等不能成為民事訴訟調(diào)整的對(duì)象。
對(duì)于無訟爭(zhēng)性的非訟事件,雖然各國的普遍做法是由法院主管,但都規(guī)定了與民事訴訟程序不同的非訟程序來處理。
自由性
民事訴訟反應(yīng)民事主體權(quán)益之爭(zhēng),民事主體不論在實(shí)體上還是在程序上,都有依法處分其權(quán)利的自由。民事訴訟中的原告有權(quán)依法處分其訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利,被告也有權(quán)處分其訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利。
正因?yàn)槿绱?,民事訴訟形成了自己特有的機(jī)制,訴訟中的和解制度和調(diào)解制度,對(duì)當(dāng)事人處分其權(quán)利具有獨(dú)特地意義和作用。對(duì)法院發(fā)生法律效力的判決,勝訴的一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)執(zhí)行,也可以不申請(qǐng)執(zhí)行。但是,在刑事訴訟和行政訴訟中情況則不同,刑事訴訟中公訴人與被告人不能進(jìn)行和解或調(diào)解,行政訴訟中就行政法律關(guān)系的爭(zhēng)議,也不適用調(diào)解方式解決,作為當(dāng)事人一方的行政機(jī)關(guān)勝訴后也無權(quán)放棄自己的權(quán)利。
規(guī)范性與正當(dāng)性
民事訴訟法以及其周邊法律制度如法院組織法和法官法等保障著民事訴訟的正義性,確保當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利和程序利益不受侵蝕。程序規(guī)則的嚴(yán)格性并不等同于程序的復(fù)雜性,其含義是指確保當(dāng)事人權(quán)益的強(qiáng)行性規(guī)定不得違反,否則即產(chǎn)生一定的程序制裁。民事訴訟的嚴(yán)格規(guī)范性限制了法官的恣意,消除了對(duì)社會(huì)統(tǒng)一規(guī)范的背離,滿足了國家和社會(huì)維護(hù)統(tǒng)一的法律秩序的要求。
三、經(jīng)濟(jì)起訴怎么起?
(1)起訴和受理起訴是當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院保護(hù)其合法權(quán)益,要求人民法院依法審理案件的行為.人民法院對(duì)民事案件實(shí)行不告不理的原則.因此,起訴才可能引起訴訟程序,使訴訟活動(dòng)開始.起訴是當(dāng)事人的一項(xiàng)重要訴訟權(quán)利,只有有效地行使起訴權(quán),才可能使人民法院?jiǎn)?dòng)訴訟程序.起訴應(yīng)當(dāng)具備的條件是:原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民,法人和其他組織;有明確的被告;有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí),理由;屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄.受理是人民法院接到原告的起訴后,決定接受原告的起訴并開始訴訟程序的行為.人民法院經(jīng)過審查,認(rèn)為原告的起訴符合法律規(guī)定的條件,必須受理案件;對(duì)不符合法律規(guī)定條件的起訴裁定不予受理。
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