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美國知識產(chǎn)權(quán)憲政機(jī)制與中國戰(zhàn)略對策
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-08 17:12:26 342 人看過

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今天美國的強(qiáng)大是早在200多年前美國立憲主義者“設(shè)計”出來的。設(shè)計方案和實施方案作為“國家秘笈”,作為憲法和一系列憲法性文件,其實是一個效率最大化的憲政機(jī)制或憲政體制,其動力機(jī)制是創(chuàng)造性產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制。中國當(dāng)前面臨的一個巨大挑戰(zhàn)是中國現(xiàn)代化必須支付巨大的技術(shù)成本,這需要中國具備在國際社會增加低成本引進(jìn)高技術(shù)的談判能力,同時強(qiáng)化國家管理能力和水平。如果中國有能力增加和實現(xiàn)憲政體制上的“制度優(yōu)勢”,那么,未來就有足夠的力量可以趕上發(fā)達(dá)國家。中國國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實施,剛好承載了這個偉大的歷史使命。

經(jīng)美國駐中國廣州領(lǐng)事館提名、美國聯(lián)邦政府邀請,筆者參加了美國國務(wù)院“國際訪問者領(lǐng)導(dǎo)計劃”項目,以知識產(chǎn)權(quán)法作為專題,于2008年1月5日至1月26日在美國進(jìn)行了訪問交流。筆者專門從事美國憲政與知識產(chǎn)權(quán)研究多年,這次出訪,實際上對美國憲政體制有了進(jìn)一步了解,并更清楚地看到了知識產(chǎn)權(quán)在國家憲政創(chuàng)新體系中的地位和作用。同時,一個值得思考的問題擺在面前,中國如何在開放制度架構(gòu)下,建設(shè)創(chuàng)新國家的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新體制,吸引全世界的高科技進(jìn)入中國市場,促進(jìn)中國科技高度發(fā)展和普遍發(fā)展?這個問題恰好在考驗中華民族的立法智慧的關(guān)鍵時刻提出。中國國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定和實施,剛好承載了這個偉大的歷史使命。

美國強(qiáng)國是200多年前立憲主義者“設(shè)計”出來的

圍繞美國憲政體制和知識產(chǎn)權(quán)體系,筆者走訪了美國國務(wù)院、貿(mào)易部、司法部、商標(biāo)專利局、聯(lián)邦最高法院等部門,專程去費(fèi)城憲政中心,參觀了美國憲政發(fā)源地,對美國的憲政體制與創(chuàng)新之間的關(guān)系增加了很多觀感。

表面上,我們看到美國到處宣傳其自由價值觀,其實美國建國之初首先要解決的是如何建設(shè)一個強(qiáng)大的國家,使其能夠保持穩(wěn)定和應(yīng)對各種危機(jī)。這是建國之初的共同價值,并在美國社會達(dá)成了憲政共識:一個強(qiáng)大的國家需要巨大財富積累。資源稀缺,惟有靠人民創(chuàng)造。這可以從美國憲法知識產(chǎn)權(quán)條款中得到證實。美國憲法是世界上唯一一部寫有“知識產(chǎn)權(quán)條款”的憲法。早在200多年前,美國立憲主義者們就在憲法第一條第八款給了國會關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的立法權(quán):“國會有權(quán)立法給發(fā)明人和作者以有限期限的專利權(quán)版權(quán)以鼓勵發(fā)明、激勵創(chuàng)造”。這部機(jī)制從啟動、運(yùn)行、加速發(fā)展、快速運(yùn)行,經(jīng)歷了200多年,隨著美國經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展而不斷發(fā)展。

美國社會特別之處在于,立憲主義者在立憲之初,就在制定憲法和安排憲政過程中,為美國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行制作了一個包容全部經(jīng)濟(jì)形態(tài)、完整的憲政機(jī)制,該憲政機(jī)制從啟動、運(yùn)行、加速、快速發(fā)展階段,為不同的財產(chǎn)權(quán)發(fā)展提供了制度保障,也為知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展做了最早的制度預(yù)設(shè)。他們預(yù)見知識產(chǎn)權(quán)會促進(jìn)憲政機(jī)制加速發(fā)展,制造新的經(jīng)濟(jì)繁榮。歷史的發(fā)展證實了美國立憲主義者的邏輯推論。

美國憲政機(jī)制的機(jī)構(gòu)配置也是美國國家配方中的“國策”。早在200多年前立憲主義者就為可能發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)配置了專利商標(biāo)局等組織機(jī)構(gòu)。這些組織機(jī)構(gòu)從設(shè)立之初一直運(yùn)行到今天,正是他們支撐了美國創(chuàng)新型國家的建設(shè),從一定意義上講,如果沒有200多年前美國憲法知識產(chǎn)權(quán)條款和憲政落實和實施,就沒有美國知識產(chǎn)權(quán)最大化發(fā)展的今天。

知識產(chǎn)權(quán):促進(jìn)人類智慧表達(dá)、傳播、使用最大化

在筆者看來,美國國家憲政體制就是一部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。如前所述,早在200多年前美國憲政設(shè)計了最好的制度。而所謂最好的制度是“創(chuàng)新最大化的制度設(shè)計”:在資源既定前提下,解決資源稀缺惟有鼓勵發(fā)明、激勵創(chuàng)新。美國建國者首先立法保護(hù)既定稀缺資源,比如耕地保護(hù)法、農(nóng)業(yè)保護(hù)法等等。而在資源效用發(fā)揮上,則不斷通過保護(hù)產(chǎn)權(quán)來鼓勵發(fā)明和激勵創(chuàng)造,實現(xiàn)資源效用最大化。

美國憲法把促進(jìn)和傳播人類智慧作為美國憲政機(jī)制的理念和目標(biāo),讓人類共同文化、共同文明積累成為美國的社會生產(chǎn)實踐。其實這是人類共同知識活動在美國的實踐。美國國家創(chuàng)新機(jī)器出產(chǎn)的產(chǎn)品就是創(chuàng)新總量的增長——知識總量的增長、財富總量的增長和個人財富總量的增長。美國最大的公共政治則是“每個個人創(chuàng)造自由最大化”的實踐。今天美國的強(qiáng)大依然建立在知識產(chǎn)權(quán)上。因為200多年前奠定了開放的制度架構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施,奠定了美國的科技基礎(chǔ),全世界優(yōu)秀的科技成果可以在美國最快的速度變成知識產(chǎn)權(quán)——專利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)—實現(xiàn)產(chǎn)品化和市場化,最快的普及和傳播,最廣泛的利用,形成了最快速度的科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)、學(xué)、研的快速流轉(zhuǎn),使美國科學(xué)技術(shù)的高度和普及度得到了雙重發(fā)展。這同時激勵和鼓勵了全世界的科學(xué)家把自己的科學(xué)研究成果帶到美國去。美國云集了全世界最優(yōu)秀的科學(xué)家隊伍。不同國家的最優(yōu)秀人才都是美國人才庫中的人才儲備。這形成了區(qū)別發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家、落后國家的本質(zhì)特征。

中國戰(zhàn)略對策:推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施

美國經(jīng)驗對中國的憲政建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗。中國并不需要照搬美國或任何一個西方國家,但向最先進(jìn)國家學(xué)習(xí)最先進(jìn)和開放的制度設(shè)計,卻是利用和學(xué)習(xí)人類共同文明建設(shè)中國特色社會主義國家的必由之路。

實際上,中國國家建設(shè)一直致力尋找“國富民強(qiáng)”的國家配方。當(dāng)下中國只有設(shè)計出一個激勵創(chuàng)新的憲政機(jī)制,并能夠落實和實施相應(yīng)的制度配置,才能夠保證中國在2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家的行列。利用美國配方、破解美國配方的基礎(chǔ)上,制作自己“中國特色”的中國配方,是中國國家建設(shè)的歷史責(zé)任。這首先要求中國憲政體制必須是一個開放的制度框架,在承認(rèn)價值多元化的基礎(chǔ)上,鼓勵發(fā)明、激勵創(chuàng)造,為財產(chǎn)權(quán)特別是知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制鋪設(shè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)設(shè)施,讓每個人勞動和創(chuàng)造性得到巨大發(fā)揮,社會生產(chǎn)力得到高度和普遍的發(fā)展,才能實現(xiàn)國富民強(qiáng)。

美國配方的核心秘密是憲政為產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制配置了穩(wěn)固的基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)大而穩(wěn)固的基礎(chǔ)設(shè)施支撐了美國財產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制快速運(yùn)轉(zhuǎn)。這是一種高超的立法智慧。中國國家建設(shè)正需要這種立法智慧。人類智慧的積累在古老的中國比在任何一個發(fā)達(dá)國家都多,這是中華民族競爭力巨大的潛在資源?,F(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度為中國這古老國家釋放智慧提供了千載難逢的機(jī)會。中國只需要在現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法律體系下進(jìn)一步完善憲政

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    2008年12月27日,全國人大常委會高票通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改的決定》,修改后的專利法將于2009年10月1日起施行。這是我國專利制度發(fā)展歷程中又一個重要的里程碑。我國專利制度是伴隨改革開放事業(yè)的起步而孕育誕生的,是在建設(shè)有中國特色社會主義理論體系的指引下不斷發(fā)展完善的。在我國30年改革開放的歷史進(jìn)程中,誕生于1984年,修改于1992年、2000年和2008年的我國專利法歷經(jīng)了從計劃經(jīng)濟(jì)體制、有計劃的商品經(jīng)濟(jì)體制到建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的時代背景,現(xiàn)在又面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國家的歷史使命。專利法的每次修改都是根據(jù)當(dāng)時我國改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢對專利制度提出的新要求,對我國專利制度作出的及時調(diào)整,體現(xiàn)了強(qiáng)烈的時代精神。專利法從孕育誕生到不斷完善的30年,是不斷解放思想、緊跟我國改革開放步伐的30年,是不斷與時俱進(jìn)、與中國國情日益緊密結(jié)合的
    2023-06-05
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  • 英國專利局制定打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪戰(zhàn)略計劃
    英國專利局9月宣布制定打擊英國國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)犯罪戰(zhàn)略計劃,以遏制假冒和盜版行為。該計劃旨在將商標(biāo)持有人、警察局、貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)部以及海關(guān)及國產(chǎn)稅務(wù)局聯(lián)合起來,抵制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。英國貿(mào)易工業(yè)部部長Jacqismith指出:知識產(chǎn)權(quán)犯罪危害嚴(yán)重,英國公司每年因假冒商品所造成的損失已達(dá)100億英鎊,假冒商品不僅欺騙消費(fèi)者,并使人們喪失成千上萬個工作機(jī)會。該戰(zhàn)略計劃為所有參與打擊假冒和盜版、致力于促進(jìn)知識共享而協(xié)同努力的機(jī)構(gòu)制定,英國專利局通過年度國家執(zhí)行報告的推行監(jiān)督此項工作的進(jìn)展情況。
    2023-04-22
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  • 國務(wù)院08年工作要點:實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
    國知網(wǎng)訊據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院日前公布了《國務(wù)院2008年工作要點》(以下簡稱《要點》),對2008年各項工作進(jìn)行了部署?!兑c》提出,要實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和國家創(chuàng)新體系建設(shè),鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口。《要點》指出,要實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。進(jìn)一步加強(qiáng)專利法律法規(guī)體系建設(shè)。深入開展知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理工作。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息化和條件保障建設(shè),提高專利審查綜合能力。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)國際合作與交流?!兑c》指出,要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。認(rèn)真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要。推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口?!兑c》共十個方面57個要點。國務(wù)院要求,各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實,以對人民高度負(fù)責(zé)的精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實做好各項工作,確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。(楊甲)
    2023-06-08
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  • 土地制度財產(chǎn)權(quán)與中國的憲政之路
    上個禮拜,我在《經(jīng)濟(jì)觀察報》上寫了一個很長的文章,叫做“土地制度不改,暴力拆遷難止”。我覺得,應(yīng)該回到根源性的問題上來,僅僅靠打一下擦邊球,或者修修補(bǔ)補(bǔ)是不行的。在我看來,我們現(xiàn)在大部分的政策都是用一個錯誤彌補(bǔ)另外一個錯誤。首先,第一個政策或者制度錯了,然后發(fā)現(xiàn)無法推行,就來補(bǔ)一下,結(jié)果這個漏洞越補(bǔ)越大,補(bǔ)了很多還是不管用,最后沒轍了,就像歷史上一樣,暴力革命就來了。所以,我想我們不應(yīng)當(dāng)再回避這個問題了,假如我們想自由而和平的生活與共處的話,我們應(yīng)當(dāng)正視根本的制度問題,尤其是土地制度問題。在討論土地之前,還是先討論一下財產(chǎn)權(quán),因為土地是財產(chǎn)的一種,整個財產(chǎn)或者財產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)理論跟土地密切相關(guān)。對財產(chǎn)制度或者對財產(chǎn)權(quán)有個很好的了解或把握之后,再來分析土地制度就是一個很簡單的事情。首先我們需要思考的一個問題是,如果一個人要存在或者要活著的話,需不需要財產(chǎn)?我想答案應(yīng)該非常明顯。對我們來說,沒有財
    2023-04-27
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  • 中國政府成美國知識產(chǎn)權(quán)案件被告,被索賠22億美元
    該案案名:CYBERsitter公司訴中國等案件編號:2:2010cv00038起訴日期:Janary5,2010受理法院:CaliforniaCentralDistrictCort主審法官:Feess支持法官:Hillman觀點1:法律責(zé)任問題該案被告除了聯(lián)想、海爾、宏基等7家電腦公司、中國政府,還包括綠壩軟件的兩個開發(fā)商。綠壩軟件由金惠堵截黃色圖像及不良信息專家系統(tǒng)和花季護(hù)航上網(wǎng)管理軟件兩部分構(gòu)成。前者由鄭州金惠計算機(jī)系統(tǒng)工程有限公司開發(fā),后者由北京大正語言知識處理科技有限公司開發(fā)。CyberSitter指控被告抄襲的數(shù)千行代碼如果確實存在知識產(chǎn)權(quán)問題,無論出現(xiàn)在金惠堵截黃色圖像及不良信息專家系統(tǒng)或者花季護(hù)航上網(wǎng)管理軟件部分,上述兩軟件開發(fā)商均需承擔(dān)法律責(zé)任。該案包含刑事指控,因此法院可隨時簽發(fā)逮捕令,抓捕到達(dá)美國的犯罪嫌疑人,使之出庭受審,或者抓捕其他到達(dá)與美國簽署引渡條約的第三國的
    2023-04-23
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  • 央企加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定
    自今年9月底中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作會議結(jié)束以來,中央企業(yè)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和貫徹落實會議精神,大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),摸清企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀,明確企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作管理部門,著手研究和制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理與保護(hù)的工作體系,為增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升企業(yè)核心競爭力奠定了有力基礎(chǔ)。一、認(rèn)真學(xué)習(xí)和傳達(dá)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作會議精神中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作會議結(jié)束后,企業(yè)代表及時將會議情況向企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員作了專門匯報,并在本企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)國資委主任李榮融在工作會議上的重要批示和國資委副主任黃淑和的重要講話及相關(guān)文件,全面貫徹落實會議精神。中國航天科技集團(tuán)公司于今年10月召開黨組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)委領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和重要講話,并結(jié)合集團(tuán)實際情況提出了具體工作要求。中國航空工業(yè)第一集團(tuán)公司專門印發(fā)工作簡報,要求成員單位組織學(xué)習(xí)會議精神,目前正積極籌備集團(tuán)公司第二次知識產(chǎn)權(quán)工作會議。中國中
    2023-06-08
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#憲法綜合
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    憲法(constitution,又稱憲章、根本法)是主權(quán)國家或地區(qū)具有最高法律效力的根本大法,通常規(guī)定一個國家或地區(qū)的社會制度、國家制度、國家機(jī)構(gòu)和公民的基本權(quán)利與義務(wù)等。國家或地區(qū)的其他的法律、法令等都不得跟憲法相抵觸,它是制定其他法律的... 更多>

    #憲法知識
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    • 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù):應(yīng)對策略與實踐
      海南在線咨詢 2025-02-02
      1、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 知識產(chǎn)權(quán)包括專利、商標(biāo)和著作權(quán)。專利分為發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利,分別享有制造權(quán)、使用權(quán)、許諾銷售權(quán)、銷售權(quán)、進(jìn)口權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和許可使用權(quán)。專利權(quán)還包括禁止權(quán)、放棄權(quán)、標(biāo)記權(quán)等。發(fā)明專利保護(hù)20年,實用新型和外觀設(shè)計的保護(hù)期都是10年。 2、商標(biāo)保護(hù) 在中國,商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)均可申請注冊,取得商標(biāo)專用權(quán)。商標(biāo)標(biāo)識可以是文字、圖形或者它們的組合。 3
    • 法學(xué)與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關(guān)系?
      臺灣在線咨詢 2022-10-24
      當(dāng)然早晚還是會達(dá)到保護(hù)期的期限,和知識產(chǎn)權(quán)問題直接相關(guān)。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是依據(jù)企業(yè)對于自己的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)具體內(nèi)容的考量。因為一項發(fā)明創(chuàng)造一旦申請為知識產(chǎn)權(quán)就面臨兩個問題,但是存在方法被隨時竊取的風(fēng)險;而申請了知識產(chǎn)權(quán)之后,即意味著他人不可隨意的模仿該產(chǎn)品設(shè)計的方案,首先是法律會直接保護(hù)該申請中的知識產(chǎn)品,其次就是這項知識產(chǎn)品開始計算保護(hù)期限,也就是達(dá)到一定的期限后不再保護(hù),所謂戰(zhàn)略就是考慮哪種風(fēng)
    • 知識產(chǎn)權(quán)糾紛的訴訟應(yīng)對策略
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2025-01-29
      一、如何應(yīng)對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的民事訴訟? 1. 準(zhǔn)備民事訴訟狀。 2. 向具有管轄權(quán)的人民法院起訴,并提交相關(guān)證據(jù)材料。 3. 按照法院通知準(zhǔn)時出席訴訟活動。 4. 若不服一審判決或裁定,應(yīng)在接到判決書后15天內(nèi)或接到裁定書后10天內(nèi)向原審人民法院或上一級人民法院提出上訴,并遞交上訴狀。” 二、民事訴訟狀的撰寫規(guī)范 1. 標(biāo)題。通常寫“民事起訴狀”或“民事起訴書”。 2. 訴訟當(dāng)事人。原
    • 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理策略
      新疆在線咨詢 2024-12-25
      企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度是指結(jié)合企業(yè)的特點、目標(biāo)、市場策略以及技術(shù)開發(fā)和國內(nèi)外法律環(huán)境等因素,對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評估、分析和管理的一套經(jīng)營制度和法律保護(hù)制度。該制度的主要作用是規(guī)范企業(yè)員工在知識產(chǎn)權(quán)管理方面的工作,包括專利、商標(biāo)、著作權(quán)、技術(shù)秘密以及風(fēng)險防范等方面。
    • 鄉(xiāng)鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略
      西藏在線咨詢 2025-01-15
      1、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 知識產(chǎn)權(quán)包括專利、商標(biāo)和著作權(quán)。專利分為發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利,分別享有制造權(quán)、使用權(quán)、許諾銷售權(quán)、銷售權(quán)、進(jìn)口權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和許可使用權(quán)。專利權(quán)還包括禁止權(quán)、放棄權(quán)、標(biāo)記權(quán)等。發(fā)明專利保護(hù)20年,實用新型和外觀設(shè)計的保護(hù)期都是10年。 2、商標(biāo)保護(hù) 在中國,商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)均可申請注冊,取得商標(biāo)專用權(quán)。商標(biāo)標(biāo)識可以是文字、圖形或者它們的組合。 3