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《選舉法》一路前行歷次修改志在規(guī)范選舉制度
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-12 15:23:47 141 人看過(guò)

《選舉法》全稱(chēng)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》。從1953年第一部《選舉法》開(kāi)始,我國(guó)的選舉法律制度對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉進(jìn)行規(guī)范。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),《選舉法》歷經(jīng)多次修改,人大代表的選舉制度逐步得到發(fā)展,規(guī)范化程度逐步提高。

選舉制度是民主政治的支柱,選舉權(quán)是公民政治權(quán)利的基礎(chǔ)。我國(guó)目前的選舉法律不涵蓋國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉,也不包括基層群眾性自治組織的選舉,前者主要由政府組織法(如國(guó)務(wù)院組織法、地方政府組織法)規(guī)定,后者由居民委員會(huì)組織法和村民委員會(huì)組織法調(diào)整。因此,我國(guó)目前還缺乏規(guī)范各種不同類(lèi)型選舉的統(tǒng)一的選舉法。

現(xiàn)行《選舉法》的核心是規(guī)范人大代表的選舉,對(duì)《選舉法》的回顧介紹也將以人大代表的選舉制度為核心。

1953年:第一部《選舉法》

1953年2月11日,中央人民政府委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》。

此次制定通過(guò)《選舉法》,是在普選產(chǎn)生的全國(guó)人民代表大會(huì)召開(kāi)以前。在普選產(chǎn)生正式的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)之前,由政協(xié)會(huì)議代行最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán),地方人民代表會(huì)議代行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職權(quán),政協(xié)會(huì)議和地方人民代表會(huì)議由邀請(qǐng)、推選、協(xié)商等方式產(chǎn)生的人士組成。

實(shí)行普選的方式產(chǎn)生基層人大代表、召開(kāi)正式的全國(guó)人大和地方各級(jí)人大的提議,始于1952年底。1953年1月13日中央人民政府委員會(huì)第二十次會(huì)議決定于1953年召開(kāi)普選產(chǎn)生的鄉(xiāng)、縣、省(市)各級(jí)人大,并在此基礎(chǔ)上接著召開(kāi)全國(guó)人大;同時(shí)決議成立選舉法起草委員會(huì),進(jìn)行選舉法起草事宜。1953年2月11日中央人民政府委員會(huì)會(huì)議通過(guò)了《選舉法》,確認(rèn)了建國(guó)初期選舉制度的基本原則,為在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行普選、逐級(jí)召開(kāi)地方各級(jí)人大和全國(guó)人大提供了法律基礎(chǔ)。

第一部《選舉法》規(guī)定的選舉基本原則和重要內(nèi)容如下:

1、選舉權(quán)的普遍性。如《選舉法》第一條規(guī)定各級(jí)人大代表“由各民族人民用普選方法產(chǎn)生之”。第四、五條規(guī)定,除依法尚未改變成份的地主階級(jí)分子、依法被剝奪政治權(quán)利的反革命分子、其他依法被剝奪政治權(quán)利者、精神病患者之外,年滿(mǎn)十八周歲之中國(guó)公民,不分民族和種族、性別、職業(yè)、社會(huì)出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限,均有選舉權(quán)和被選舉權(quán);婦女有與男子同等的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

2、選舉權(quán)的平等性。1953年《選舉法》體現(xiàn)“投票權(quán)平等”,如第四十三條規(guī)定,每一選民只得進(jìn)行一次登記;第六條規(guī)定,每一選民只有一個(gè)投票權(quán)。

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    根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》可知,村委會(huì)任期改為五年,任期屆滿(mǎn)進(jìn)行換屆選舉。黨的基層委員會(huì)每屆任期一般為五年,黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期一般為三年,其中,村和社區(qū)黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期為五年。另外,黨的基層組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行任期制度,任期屆滿(mǎn)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn),延長(zhǎng)或提前期限一般不超過(guò)一年。董事會(huì)換屆選舉程序是什么董事會(huì)換屆選舉程序如下:1、提出候選人。候選人是職工的,需要通過(guò)職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。2、召開(kāi)股東大會(huì),進(jìn)行投票表決。3、將投票選舉的新董事會(huì)成員進(jìn)行公示,接受群眾的監(jiān)督。4、公示期結(jié)束,進(jìn)行任命?!豆痉ā返谝话倭惆藯l規(guī)定:股份有限公司設(shè)董事會(huì),其成員為五人至十九人。董事會(huì)成員中可以有公司職工代表。董事會(huì)中的職工代表由公司職工通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生
    2023-07-22
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  • 專(zhuān)家稱(chēng)選舉法修改四個(gè)變化反映選舉政治發(fā)展動(dòng)向
    選舉法的修改,在立法理念和立法技術(shù)上出現(xiàn)了一些新的變化。透過(guò)這些變化,可以隱約看到未來(lái)選舉政治發(fā)展的大致輪廓和可能方向。其一,謹(jǐn)慎開(kāi)放競(jìng)選空間。實(shí)行公開(kāi)競(jìng)選可以增加選舉的透明度,對(duì)當(dāng)選代表也會(huì)形成強(qiáng)有力的約束。為了能與組織提名的人選公平競(jìng)爭(zhēng),近年來(lái)出現(xiàn)張貼競(jìng)選海報(bào)、散發(fā)公開(kāi)信、在公共場(chǎng)所發(fā)表演講、上街拜票等競(jìng)選形式。在這種背景下,選舉法修正案增加了選舉委員會(huì)可以組織代表候選人與選民見(jiàn)面,回答選民的問(wèn)題的內(nèi)容,可以視為立法者對(duì)競(jìng)選空間的謹(jǐn)慎開(kāi)放。其二,以量化民意替代模糊性規(guī)則,淡化選舉的協(xié)商性色彩??傮w而言,中國(guó)的人大代表選舉是建立在不鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)調(diào)協(xié)商和醞釀基礎(chǔ)之上的,即所謂安排型選舉、確認(rèn)型選舉或者協(xié)商性選舉。修改后的選舉法在直接選舉中再度引入預(yù)選程序,取消醞釀、反復(fù)等模糊性措辭,明確規(guī)定對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見(jiàn)的,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序,確定正式代表候選人名單。
    2023-06-06
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#國(guó)家制度
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    選舉制度,是指選舉國(guó)家代表機(jī)關(guān)的代表或其他公職人員的制度的總稱(chēng)。國(guó)家政治制度的重要內(nèi)容。一般由憲法和選舉法規(guī)定,有些國(guó)家的刑法或訴訟法也有關(guān)于選舉制度內(nèi)容的規(guī)定,有的國(guó)家包括歷史上形成的一些習(xí)慣。 其主要內(nèi)容包括選舉制度的原則、選舉權(quán)、被選... 更多>

    #選舉制度
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      貴州在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-03-15
      :“選舉委員會(huì)設(shè)立辦公室,辦理選舉的具體事務(wù)。”七、將第十一條改為第十四條,第三款修改為:“選舉委員會(huì)分會(huì)的職責(zé)由選舉委員會(huì)確定。”八、將改為第十六條,增加一項(xiàng),作為第四項(xiàng):“協(xié)助了解核實(shí)和組織介紹代表候選人的情況”。九、增加一條,作為第十七條:“選區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)協(xié)助做好選舉工作,并確定專(zhuān)人配合做好有關(guān)工作。”十、將第十五條改為第十九條,第一款修改為:“區(qū)、
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      我國(guó)國(guó)家主席五年選舉一次。中華人民共和國(guó)主席代表中華人民共和國(guó),進(jìn)行國(guó)事活動(dòng),接受外國(guó)使節(jié);根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。
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      江西在線(xiàn)咨詢(xún) 2023-02-13
      1、當(dāng)選無(wú)效,整體無(wú)效的重新選舉,具體個(gè)人無(wú)效的,其他人繼續(xù)有效;2、可能被追究刑事責(zé)任或治安處罰?!洞迕裎瘑T會(huì)選舉法》第三百零二條如果選舉整體無(wú)效,則所有當(dāng)選者的當(dāng)選均無(wú)效。選舉整體無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)重新選舉。第三百零三條不符合當(dāng)選資格條件,得票數(shù)沒(méi)有達(dá)到法定的當(dāng)選標(biāo)準(zhǔn),或者以舞弊、暴力、威脅、欺騙、賄選、收買(mǎi)選票、偽造選票、與選舉工作人員串通私塞選票、虛報(bào)票數(shù)等違法或不正當(dāng)手段當(dāng)選的,其當(dāng)選無(wú)效,并
    • 選舉法規(guī)定每個(gè)選民在一次選舉中有幾個(gè)投票權(quán)
      內(nèi)蒙古在線(xiàn)咨詢(xún) 2023-07-11
      選舉法規(guī)定每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)。 中華人民共和國(guó)年滿(mǎn)十八周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限; 都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人沒(méi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
    • 有選舉權(quán)或者實(shí)行選舉制度的前提條件是什么
      臺(tái)灣在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-03-10
      有選舉權(quán)或者實(shí)行選舉制度的前提條件是社會(huì)成員普遍具備相應(yīng)的政治素質(zhì)、文化水平、適應(yīng)社會(huì)的能力。一般而言,有選舉權(quán)的公民要具備完全民事行為能力,也就是一般所稱(chēng)的“成年”。各國(guó)法律一般都以一定的年齡為成年標(biāo)志,有些是18歲,有些是21歲,等等。在這個(gè)條件下,不應(yīng)限制不同性別的人參政。因?yàn)樵诮Y本主義社會(huì)以來(lái),人只要成年,有關(guān)的能力就差不多,與性別無(wú)關(guān)。這其實(shí)就是生產(chǎn)力縮小人與人差別的表現(xiàn)。