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國法函[2003]第18號國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會：《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于請明確反傾銷行政復(fù)議中有關(guān)問題的函》(稅委會[2003]6號)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：一、在制定《中華人民共和國反傾銷條例》過程中，我們曾考慮將反傾銷稅的征收決定機(jī)構(gòu)改為財(cái)政部，但因有關(guān)方面有不同意見，該條例維持了《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》確定的由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會行使反傾銷稅征收決定權(quán)的體制。二、按照《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的建議作出是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新出口經(jīng)營者征稅的決定，根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部對復(fù)審案件提出的保留、修改或者取消反傾銷稅的建議作出相應(yīng)決定。據(jù)此，有關(guān)征收反傾銷稅的決定，是國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會依照法定職權(quán)作出的具體行政行為。三、《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條中規(guī)定，對依照該條例第四章作出的是否征收反傾銷稅的決定以及追溯

內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳：你廳《關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)煤田地質(zhì)局所屬企業(yè)申請解決油氣勘查施工資質(zhì)的請示》（內(nèi)國土資發(fā)〔2010〕70號）收悉。根據(jù)《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第520號）和《國土資源部關(guān)于印發(fā)的通知》（國土資發(fā)〔2008〕137號），經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題函復(fù)如下：一、國土資發(fā)〔2OO8〕137號文件規(guī)定的各類各級地質(zhì)勘查資質(zhì)人員、設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)要求，是地勘單位取得相應(yīng)資質(zhì)、從事相應(yīng)地質(zhì)勘查工作的最低準(zhǔn)入條件。取得地質(zhì)鉆（坑）探資質(zhì)的地勘單位，可以為包括石油天然氣礦產(chǎn)勘查在內(nèi)的各類地質(zhì)勘查活動提供地質(zhì)鉆（坑）探專業(yè)技術(shù)服務(wù)。二、具有石油天然氣礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的勘查單位開展石油天然氣礦產(chǎn)勘查工作，需要本單位以外的施工單位提供鉆探作業(yè)服務(wù)時(shí)，該施工單位必須具有地質(zhì)鉆（坑）探勘查資質(zhì)，同時(shí)還應(yīng)滿足勘查單位其它相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)條件。三、具有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)在礦業(yè)權(quán)人合法持證的勘查、開采

新疆建設(shè)廳：你廳《關(guān)于對建設(shè)部第74號部令執(zhí)行中出現(xiàn)相關(guān)問題進(jìn)行答復(fù)的請示》[新建法函（2003）56號]收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：一、根據(jù)《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的規(guī)定，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)在取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》后，在資質(zhì)證書核準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。對未取得《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書》或者超越資質(zhì)證書核準(zhǔn)的范圍，從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，資質(zhì)管理部門可以依照《辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。二、對于新開辦的乙級工程造價(jià)咨詢單位，其申請?jiān)O(shè)立時(shí)可以不具備《辦法》第八條（五）規(guī)定的條件，但必須具備本條規(guī)定的其他條件。

山東省勞動廳：你廳《關(guān)于對執(zhí)行〈中華人民共和國礦山安全法〉中有關(guān)問題的請示》（魯勞發(fā)〔1994〕248號）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：《中華人民共和國礦山安全法》有關(guān)條款中的“管理礦山企業(yè)的主管部門”，主要是指礦山企業(yè)的行政主管部門，也指行業(yè)主管部門，例如“管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)的主管部門”既指鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)的行政主管部門，也指煤炭行業(yè)的主管部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全管理工作究竟誰“主管”，由地方人民政府具體規(guī)定?！兜V山安全法》的解釋權(quán)屬全國人大常委會，上述答復(fù)僅供參考。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔1993〕50號，以下簡稱《通知》）的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好特大事故的批復(fù)結(jié)案工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、根據(jù)《通知》關(guān)于由勞動部代表國務(wù)院對特大事故進(jìn)行批復(fù)等規(guī)定，今后凡發(fā)生特大事故，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門，應(yīng)按《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》等有關(guān)文件要求及時(shí)組織調(diào)查工作，調(diào)查報(bào)告在呈報(bào)國務(wù)院的同時(shí)抄送勞動部，以便該部及時(shí)批復(fù)結(jié)案。勞動部批復(fù)時(shí)，可根據(jù)需要對事故進(jìn)行再調(diào)查，重大問題應(yīng)請示國務(wù)院決定。二、特大事故調(diào)查報(bào)告的呈報(bào)和批復(fù)時(shí)限：特大事故發(fā)生后，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門，原則上應(yīng)在90日內(nèi)向國務(wù)院及勞動部報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告，特殊情況不得超過120日；勞動部收到事故調(diào)查報(bào)告后，應(yīng)在30日內(nèi)批復(fù)結(jié)案報(bào)

【發(fā)布日期】2002-2-4【實(shí)施日期】2002-2-4【發(fā)布單位】國家計(jì)委辦公廳【文號】計(jì)辦價(jià)格（2002）122號遼寧省物價(jià)局：你局《關(guān)于我省物業(yè)收費(fèi)管理權(quán)限等有關(guān)問題的請示》（遼價(jià)發(fā)〔2001〕129號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：一、《國家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)（城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法）的通知》（計(jì)價(jià)費(fèi)〔1996〕266號）第三條規(guī)定：“非住宅小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法，暫由各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)部門會同物業(yè)管理行政主管部門制定”。你局據(jù)此制發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理的通知》（遼價(jià)發(fā)〔1999〕25號），符合上述文件規(guī)定。二、根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第十九條、第二十條的規(guī)定，省級價(jià)格主管部門按照法定權(quán)限、程序可以制定地方管理的定價(jià)目錄，明確地方管理的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)項(xiàng)目。在新的地方定價(jià)目錄制定頒布前，現(xiàn)行價(jià)格分工管理目錄依然有效。按照經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我委頒布

福建省土地管理局：你局閩土建〔1991〕15號《關(guān)于執(zhí)行國務(wù)院第55號令有關(guān)問題的請示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：一、根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定，行政劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)權(quán)，由市、縣人民政府土地管理部門行使。二、通過出讓方式取得土地使用權(quán)，是否收取土地使用費(fèi)和土地增值費(fèi)。在國家未統(tǒng)一規(guī)定前，可以由各地在制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章時(shí)決定。附：福建省土地管理局關(guān)于執(zhí)行國務(wù)院第55號令有關(guān)問題的請示（摘要）（1991年5月31日）1.《條例》第四十五條規(guī)定是否可以理解為行政劃撥的土地如要轉(zhuǎn)讓只要經(jīng)過市、縣土地局批準(zhǔn)即可。2.《條例》中對土地使用費(fèi)和土地增值費(fèi)沒有提及，省《實(shí)施辦法》中是否可以增加收取土地使用費(fèi)和土地增值費(fèi)的條款？

陜西省勞動廳：你廳《關(guān)于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體有關(guān)勞動政策執(zhí)行問題的請示》（陜勞發(fā)〔1996〕355號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：一、關(guān)于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體富余工勤人員和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位人員是否參加執(zhí)行《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》（國務(wù)院令第111號）問題。《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》只適用于國有企業(yè)，不適用于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體富余工勤人員和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位人員。二、關(guān)于企業(yè)化管理的事業(yè)單位是否執(zhí)行《企業(yè)職工獎懲條例》（國發(fā)〔1982〕59號）問題。根據(jù)《勞動人事部關(guān)于＜企業(yè)職工獎懲條例＞若干問題的解答意見》（勞人勞〔1983〕2號）第一條規(guī)定，《企業(yè)職工獎懲條例》只適用企業(yè)單位，“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其附設(shè)的企業(yè)性機(jī)構(gòu)不能參照執(zhí)行《條例》”。因此，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位不執(zhí)行《企業(yè)職工獎懲條例》。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的要求，切實(shí)加強(qiáng)土地管理工作，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)[2004]28號)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將建立國家土地督察制度有關(guān)問題通知如下：一、設(shè)立國家土地總督察及其辦公室國務(wù)院授權(quán)國土資源部代表國務(wù)院對各省、自治區(qū)、直轄市，以及計(jì)劃單列市人民政府土地利用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。設(shè)立國家土地總督察1名，由國土資源部部長兼任;兼職副總督察1名，由國土資源部1名副部長兼任;專職副總督察(副部長級)1名。國家土地總督察、副總督察負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家土地督察制度。在國土資源部設(shè)立國家土地總督察辦公室(正局級)。主要職責(zé)是：擬定并組織實(shí)施國家土地督察工作的具體辦法和管理制度;協(xié)調(diào)國家土地督察局工作人員的派駐工作;指導(dǎo)和監(jiān)督檢查國家土地督察局的工作

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：近年來，民航無線電陸空通信頻率多次受到不明電臺的非法干擾，特別是今年3月12日至4月12日接連發(fā)生8起，干擾事件明顯增多，嚴(yán)重危及民航飛行安全。此外，一些單位、個(gè)人在機(jī)場附近施放氣球、風(fēng)箏、燃燒秸稈等，對飛機(jī)安全起降也構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為確保民航飛行安全，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、充分認(rèn)識確保民航飛行安全的重要性，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。確保民航飛行安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各地區(qū)、各部門要從全局出發(fā)，高度重視民航飛行安全管理工作。要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，明確管理重點(diǎn)，突出抓好民航飛行安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患整改工作，采取切實(shí)有效的措施，避免發(fā)生重特大民航事故。特別是在民航管理體制改革、機(jī)場下放地方管理后，各地人民政府要負(fù)起責(zé)任，從嚴(yán)管理，把安全管理工作真

發(fā)文單位：國家工商行政管理局文號：工商公字[1999]259號發(fā)布日期：1999-10-10執(zhí)行日期：1999-10-10各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：8月24日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室等部門關(guān)于糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕75號）（以下簡稱《通知》），對糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作的目標(biāo)、措施、方法、步驟等作了具體部署和安排。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神以及8月11日全國糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作電視電話會議精神，現(xiàn)就工商行政管理機(jī)關(guān)做好1999年糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作的有關(guān)問題通知如下：一、提高認(rèn)識，高度重視1999年做好糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作的重要性和緊迫性黨中央、國務(wù)院十分重視糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作，把這項(xiàng)工作列為1999年及今后幾年全國糾風(fēng)專項(xiàng)治理的一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，并提出了較高的

山東省物價(jià)局：你局《關(guān)于對〈價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定〉第十四條執(zhí)行過程中有關(guān)問題的請示》（魯價(jià)檢〔2000〕72號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：一、責(zé)令經(jīng)營者退還多收價(jià)款是政府價(jià)格主管部門在查清經(jīng)營者價(jià)格違法事實(shí)、認(rèn)定違法性質(zhì)后，在行政處罰事先告知前采取的一項(xiàng)行政措施。二、經(jīng)營者因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)向其發(fā)出《責(zé)令退還多收價(jià)款通知書》，責(zé)令限期退還，退還多收價(jià)款的具體工作由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。三、退還期限屆滿，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將退還結(jié)果及退還清單及時(shí)向政府價(jià)格主管部門提交書面報(bào)告，政府價(jià)格主管部門視案情及退還情況再決定是否對其予以行政處罰。四、經(jīng)營者的下列多收價(jià)款由政府價(jià)格主管部門按違法所得論處：（一）消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者未在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取多付價(jià)款的；（二）消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者不能出具購買憑證或者收費(fèi)票據(jù)的；（三）其他經(jīng)營者已將多付價(jià)款計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營成本的；（

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局：1994年12月6日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)涉外婚姻介紹管理的通知》（國辦發(fā)〔1994〕104號）下發(fā)后，各地政府和民政部門都非常重視，積極采取有效措施貫徹落實(shí)。有的省（市）與公安、工商等部門召開會議，研究布署。北京、上海和山西、河北、江蘇、安徽等省（市），還結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對婚姻介紹進(jìn)行了清理整頓。但目前各地進(jìn)展還不平衡。為進(jìn)一步認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)涉外婚姻介紹管理的通知》（以下稱《通知》）精神，特作如下通知。一、各級民政部門要提高加強(qiáng)婚姻介紹管理的重要性的認(rèn)識?；橐鼋榻B在改革開放的新形勢下出現(xiàn)了許多新情況、新問題，加強(qiáng)婚姻介紹管理是各級民政部門的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。做好婚姻介紹管理工作，有利于保障求婚當(dāng)事人的合法權(quán)益，有利于婚姻家庭的穩(wěn)定和社會的穩(wěn)定。同時(shí)也為民政部門發(fā)展婚姻服務(wù)提供了良好的條件和難得的機(jī)遇。因此，各地要結(jié)合當(dāng)

國家發(fā)展和改革委辦公廳：《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于請對〈農(nóng)藥管理?xiàng)l例〉有關(guān)條款進(jìn)行解釋的函》（發(fā)改辦工業(yè)[2004]1056號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：一、關(guān)于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)變更生產(chǎn)方式是否需要重新核準(zhǔn)的問題《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第十三條規(guī)定：“開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)（包括聯(lián)營、設(shè)立分廠和非農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立農(nóng)藥生產(chǎn)車間）應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門批準(zhǔn)”，因此，條例規(guī)定的是開辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)（包括聯(lián)營、設(shè)立分廠和非農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立農(nóng)藥生產(chǎn)車間）要經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，至于企業(yè)采取何種生產(chǎn)方式生產(chǎn)農(nóng)藥以及變更生產(chǎn)方式，均不需要有關(guān)行政主管部門重新核準(zhǔn)。二、關(guān)于對生產(chǎn)衛(wèi)生用藥和鼠藥的企業(yè)的管理問題《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二條規(guī)定：“本條例所稱農(nóng)藥，是指用于預(yù)防、消滅或者控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)