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2009年個(gè)人所得稅計(jì)算方法及稅率表（點(diǎn)擊閱讀）

政策解讀：個(gè)稅改革年底雙薪合并計(jì)稅（點(diǎn)擊閱讀）

財(cái)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)室十大建議

◆堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策

◆出臺(tái)新的貨幣政策需要充分考慮市場(chǎng)預(yù)期，把握好出臺(tái)時(shí)機(jī)

◆繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格改革，理順價(jià)格體系

◆積極發(fā)展直接融資，拓寬融資渠道，適時(shí)允許省級(jí)地方政府發(fā)行地方債券和定向?yàn)?zāi)后重建債券

◆暫緩出臺(tái)新的加工貿(mào)易調(diào)整政策

◆穩(wěn)定和調(diào)整調(diào)控政策，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)預(yù)期

◆防止強(qiáng)化單邊升值預(yù)期

◆進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，降低儲(chǔ)蓄存款利息稅稅率

◆降低收費(fèi)公路通行費(fèi)等稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過技術(shù)創(chuàng)新降低成本的企業(yè)加大稅收減免和抵扣

◆在全國(guó)范圍內(nèi)盡快推廣增值稅轉(zhuǎn)型改革

本報(bào)綜合報(bào)道全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)室撰寫的最新報(bào)告指出，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，穩(wěn)健財(cái)政政策和從緊貨幣政策在實(shí)施時(shí)需根據(jù)情況變化進(jìn)行調(diào)整。報(bào)告還建議加速發(fā)展債券市場(chǎng)，適時(shí)允許省級(jí)地方政府發(fā)行地方債券和定向?yàn)?zāi)后重建債券，同時(shí)建議進(jìn)一步提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，降低儲(chǔ)蓄存款利息稅稅率，發(fā)揮穩(wěn)定消費(fèi)需求的作用，防止經(jīng)濟(jì)大幅下滑。

貨幣政策需把握出臺(tái)時(shí)機(jī)

新華網(wǎng)昨日刊登的該報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自去年四季度開始顯現(xiàn)高位回落勢(shì)頭，預(yù)計(jì)今年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將繼續(xù)平穩(wěn)下行，國(guó)民經(jīng)濟(jì)從“高增長(zhǎng)、低通脹”正向著“高增長(zhǎng)、高通脹”甚至“低增長(zhǎng)、高通脹”發(fā)展。雖然這種增速回落帶有一定的必然性，但也要防止慣性下滑、回調(diào)幅度過深。

報(bào)告指出，要高度關(guān)注出口和投資實(shí)際增速的變化，關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，關(guān)注就業(yè)情況變化，關(guān)注可能在一些發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)，適時(shí)適度地調(diào)整政策力度和導(dǎo)向。

“出臺(tái)新的貨幣政策需要充分考慮市場(chǎng)預(yù)期的因素，應(yīng)做好解釋工作，把握好出臺(tái)時(shí)機(jī)，避免造成不必要的恐慌，引起金融市場(chǎng)大的波動(dòng)?！痹搱?bào)告稱。

暫緩調(diào)整加工貿(mào)易政策

中國(guó)上半年貿(mào)易順差比去年同期下降11.8%，不少出口型企業(yè)效益明顯下降，有的甚至陷入虧損狀態(tài)，令放松出口行業(yè)調(diào)控的呼聲愈加強(qiáng)烈。

報(bào)告建議，暫緩出臺(tái)新的加工貿(mào)易調(diào)整政策，給企業(yè)緩沖期，避免對(duì)出口造成過大沖擊。同時(shí)，建議對(duì)出口增長(zhǎng)和出口企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)回落的情況，按行業(yè)和按產(chǎn)品進(jìn)行深入分析，及時(shí)評(píng)估政策調(diào)整的效果。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要區(qū)別對(duì)待。對(duì)紡織服裝、玩具等優(yōu)勢(shì)突出、能有效緩解就業(yè)壓力的產(chǎn)業(yè)，特別是一些高端產(chǎn)品，應(yīng)考慮給予一定政策傾斜。

價(jià)格改革有助于控制通脹

針對(duì)不斷加劇的通貨膨脹形勢(shì)，報(bào)告強(qiáng)調(diào)，通貨膨脹一旦超過一定的水平而得不到有效控制，將改變居民和企業(yè)的預(yù)期，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重的破壞性后果。因此，要密切關(guān)注通脹走勢(shì)，防止通脹水平過高給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重破壞。

但報(bào)告同時(shí)也指出，要繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格改革，理順價(jià)格體系，“這樣做短期可能進(jìn)一步推高通貨膨脹，但抑制不合理需求、刺激供給的作用也相當(dāng)明顯，實(shí)際上有助于控制通脹”，而“靠?jī)r(jià)格管制來(lái)解決通脹問題很難奏效”。

防范房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)

自去年11月中國(guó)“二次房貸”政策及其細(xì)則出臺(tái)后，購(gòu)房者觀望氣氛漸濃，各地房?jī)r(jià)同比漲幅放緩，成交量大幅萎縮。

報(bào)告指出，房地產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中已占有舉足輕重的地位。一旦出現(xiàn)房?jī)r(jià)大幅下跌，影響不可小視。

報(bào)告建議深入調(diào)查研究房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈、交易量和開發(fā)投資方面的情況，密切關(guān)注并及時(shí)分析房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，穩(wěn)定和調(diào)整調(diào)控政策，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)預(yù)期。另一方面，要科學(xué)評(píng)估和防范房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)地方財(cái)政和金融體系產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)，把握好政策調(diào)整的節(jié)奏和力度，避免出現(xiàn)因房?jī)r(jià)大幅回落而集中暴露財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成大的沖擊。

加大稅收減免和抵扣力度

報(bào)告認(rèn)為，國(guó)際“熱錢”大規(guī)模流入中國(guó)對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)安全將構(gòu)成威脅，解決“熱錢”問題最有效的辦法是通過利益機(jī)制調(diào)整，弱化資金流入的動(dòng)力?！皡R率調(diào)整有利于弱化升值預(yù)期，但調(diào)整方式需要完善，防止強(qiáng)化單邊升值預(yù)期?！?/p>

報(bào)告指出，在繼續(xù)收緊銀根、控制銀行信貸的情況下，應(yīng)積極發(fā)展直接融資，拓寬融資渠道，緩解目前企業(yè)資金偏緊的問題。建議加速發(fā)展債券市場(chǎng)，加快發(fā)展非銀行金融業(yè)務(wù)。

報(bào)告還建議，為緩解企業(yè)成本不斷上升的壓力，可以降低收費(fèi)公路通行費(fèi)等稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過技術(shù)創(chuàng)新降低成本的企業(yè)加大稅收減免和抵扣，并在全國(guó)范圍內(nèi)盡快推廣增值稅轉(zhuǎn)型改革。