是可以的;行政強(qiáng)制執(zhí)行是特定行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制手段保障法律、法規(guī)和行政決定得到貫徹落實的一種執(zhí)法行為。其特點表現(xiàn)為:一是行政性,發(fā)生于行政管理過程中,由特定行政機(jī)關(guān)實施;二是強(qiáng)制性,基于國家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力作用,強(qiáng)行抑制相對人的意志,迫使相對人服從;三是執(zhí)行性,旨在確保實現(xiàn)法律、法規(guī)或行政決定所要求達(dá)到的行政管理的目的和狀態(tài)。這是行政強(qiáng)制執(zhí)行最本質(zhì)的特征。
一、征政強(qiáng)制執(zhí)行的特征
1.行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。
2.行政強(qiáng)制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為執(zhí)行內(nèi)容。
3.強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于迫使相對人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài),最終確保行政法上秩序的實現(xiàn)。
4.行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。行政強(qiáng)制執(zhí)行是法律賦予行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與職責(zé),行政機(jī)關(guān)如放棄強(qiáng)制執(zhí)行而與被執(zhí)行人和解,就等于放棄了自己的職權(quán)與職責(zé),即為失職。這是法律所不能允許的。
二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的歸屬
根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行既存在由行政機(jī)關(guān)實施的情況,也存在由司法機(jī)關(guān)實施的情況,即行政機(jī)關(guān)和法院都可以成為行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體。
它們之間的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)限的分配,根據(jù)我國行政訴訟法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,可以概括為“以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行為原則,以行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行為例外“。
這一行政強(qiáng)制執(zhí)行制度是在總結(jié)各國行政強(qiáng)制執(zhí)行制度歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國的實際情況形成的。
但在現(xiàn)實中,許多行政機(jī)關(guān)違背這一法定原則,濫用強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),往往給相對人造成了巨大的損失,如成都市雙流縣綜管辦強(qiáng)制拆除成都機(jī)場高速路兩側(cè)廣告牌案。
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強(qiáng)制執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織依照法律規(guī)定的程序和方式,運用國家的強(qiáng)制力量,在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)時,強(qiáng)制其履行義務(wù),從而實現(xiàn)生效法律文書內(nèi)容。... 更多>
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