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土地確權(quán)旨在確定土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),讓農(nóng)民成為土地的主人,確權(quán)后土地使用證可以成為一種資產(chǎn)來(lái)作為抵押,方便農(nóng)民貸款,解決生產(chǎn)資金緊張的問(wèn)題。

土地確權(quán)旨在確定土地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。說(shuō)白了就是農(nóng)村土地是集體的，土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)是農(nóng)民個(gè)人的，讓農(nóng)民真正成為土地的主人。這次土地確權(quán)明確了“還權(quán)賦能”的核心理念，不但要把農(nóng)村集體土地的農(nóng)戶使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)還給農(nóng)民，而且要把由此派生出來(lái)的轉(zhuǎn)讓權(quán)，也還給農(nóng)民，并賦予農(nóng)民產(chǎn)權(quán)以更為全面和多樣的權(quán)能。最關(guān)鍵的是能貸款。以前咱農(nóng)民貸款很不方便，因?yàn)闆](méi)有可以認(rèn)定的抵押物，只能用聯(lián)保等方式，而且貸款額度也不大。這回確權(quán)后，土地使用證可以成為一種資產(chǎn)來(lái)作為抵押，大大方便了農(nóng)民貸款，解決農(nóng)民生產(chǎn)資金緊張的問(wèn)題。

農(nóng)村土地確權(quán)政策解析

農(nóng)村土地確權(quán)政策是近年來(lái)中國(guó)農(nóng)村土地制度改革中的重要內(nèi)容之一。這一政策的目的是解決農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不清、流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問(wèn)題,明確農(nóng)民的土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),促進(jìn)農(nóng)村土地的集約化、規(guī)模化和現(xiàn)代化。

根據(jù)該政策,農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)歸集體所有,但使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于農(nóng)戶。農(nóng)戶可以通過(guò)流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)獲得收益,也可以選擇將土地用于自給自足或者出租、流轉(zhuǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

然而,在實(shí)踐中,農(nóng)村土地確權(quán)政策也面臨著一些問(wèn)題。例如,一些地方的土地確權(quán)工作沒(méi)有完全按照法律法規(guī)進(jìn)行,存在權(quán)屬糾紛和測(cè)量不準(zhǔn)確等問(wèn)題。另外,一些農(nóng)戶由于缺乏法律知識(shí)或者缺乏維權(quán)途徑,在土地確權(quán)過(guò)程中遭遇不公平待遇或者損失。

為了解決這些問(wèn)題,2019年中央一號(hào)文件提出要制定農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作條例,明確確權(quán)登記頒證工作的具體流程和法律責(zé)任,規(guī)范確權(quán)登記頒證行為。同時(shí),2020年中央一號(hào)文件又提出了要通過(guò)清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金,減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

農(nóng)村土地確權(quán)政策是解決農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的關(guān)鍵措施之一,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村土地集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化,提高農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)率和生產(chǎn)效率,具有重要的意義。同時(shí),在實(shí)施這一政策的過(guò)程中,也應(yīng)當(dāng)注重規(guī)范和監(jiān)管,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,確保農(nóng)村土地確權(quán)工作的順利進(jìn)行。

土地確權(quán)政策旨在解決農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不清、流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問(wèn)題,明確農(nóng)民的土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),促進(jìn)農(nóng)村土地的集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化。雖然這一政策在實(shí)施過(guò)程中還存在一些問(wèn)題,但是通過(guò)制定農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作條例和清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金等措施,可以規(guī)范確權(quán)登記頒證行為,維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)工作的順利進(jìn)行。

《土地管理法》第十四條，土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。

單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。

當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。