實(shí)際上,小額訴訟程序可分為廣義與狹義兩種,前者與一般簡(jiǎn)易程序并無(wú)嚴(yán)格區(qū)別,二者僅僅是訴訟標(biāo)的額和簡(jiǎn)易程度有所不同而已。在這個(gè)意義上,各國(guó)的地方法院或簡(jiǎn)易法院,如法國(guó)的小審法院(注:法國(guó)的小審法院只受理3萬(wàn)法郎以下的民事案件,其前身是治安法官制度,設(shè)在都市各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),不僅受理各類民事案件,而且專屬管轄消費(fèi)者破產(chǎn)案件。)、德國(guó)的地方法院(注:德國(guó)地方法院(初級(jí)法院)管轄1500馬克以下的一切案件,以及有關(guān)租賃、旅館與旅客、貨運(yùn)、家畜、撫養(yǎng)費(fèi)、非婚生子女等方面的糾紛。)及其簡(jiǎn)易程序都屬于小額訴訟程序的范疇。20世紀(jì)后半葉以來(lái),世界各國(guó)都在積極進(jìn)行司法改革,把簡(jiǎn)易、便利、快速、低廉作為改革民事訴訟程序的基本目標(biāo),因此,簡(jiǎn)易程序開(kāi)始普遍受到重視。當(dāng)代小額訴訟程序(即狹義小額訴訟程序)此時(shí)作為一種新型程序應(yīng)運(yùn)而生,其建立不僅是基于對(duì)民事案件進(jìn)行分流處理,減輕法院負(fù)擔(dān)的一種構(gòu)想,也在于實(shí)現(xiàn)司法的大眾化,“通過(guò)簡(jiǎn)易化的努力使一般國(guó)民普遍能夠得到具體的有程序保障的司法服務(wù)”(注:〔日〕**孝雄:《糾紛的解決與審判制度》,王*新譯,中國(guó)政法大學(xué)出版社1994年版,第275頁(yè)。)。
與傳統(tǒng)的簡(jiǎn)易程序比較,小額訴訟程序至少具有以下特征:
(一)傳統(tǒng)的簡(jiǎn)易程序是根據(jù)訴訟標(biāo)的額或糾紛的性質(zhì)及復(fù)雜性進(jìn)行劃分的,小額訴訟程序的適用范圍則更加單純,基本上限于債權(quán)債務(wù)糾紛(也可以在一般侵權(quán)、鄰里糾紛、租借糾紛、交通事故糾紛中采用),通常被設(shè)立為獨(dú)立于一般簡(jiǎn)易程序的特別程序。
(二)程序簡(jiǎn)便、完全按照常識(shí)化的方式進(jìn)行運(yùn)作?!靶☆~訴訟請(qǐng)求程序所追尋的理想是不需法律技巧的簡(jiǎn)易和效率”其程序的簡(jiǎn)便表現(xiàn)在訴訟過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié):起訴狀和答辯可以采用法院印制好的表格,也可以口頭進(jìn)行;可以在休息日甚至晚間開(kāi)庭;不進(jìn)行證據(jù)開(kāi)示;不設(shè)陪審團(tuán);簡(jiǎn)化證據(jù)調(diào)查;甚至無(wú)需法庭記錄;判決也只是宣布結(jié)果,而不必說(shuō)明理由。因?yàn)檎麄€(gè)程序都是在非正規(guī)的方式中進(jìn)行,當(dāng)事人一般不需律師即可操作。此外,小額程序一般不允許反訴,可以缺席判決,而且一般不準(zhǔn)許上訴(或在三審制情況下不得就二審判決上訴),這就更增加了程序的簡(jiǎn)便性。
(三)注重調(diào)解。小額訴訟一般采取調(diào)解與審判一體化,在審理過(guò)程中可通過(guò)談話的方式,讓原被告直接對(duì)話,法官也不使用晦澀難懂的“法律語(yǔ)言”,而是積極規(guī)勸促成當(dāng)事人的和解,在聽(tīng)取雙方當(dāng)事人的主張之后,往往會(huì)在他們爭(zhēng)執(zhí)不下時(shí),直接提出賠償建議。
(四)具有十分明確的價(jià)值取向,即低成本和高效率。美國(guó)的小額訴訟程序完全免費(fèi)或只收取約20美元的訴訟費(fèi)。因?yàn)闊o(wú)需律師費(fèi)和鑒定等費(fèi)用,不僅原告不致因高成本而放棄自己的小額權(quán)利,被告的負(fù)擔(dān)也得以減輕。糾紛可以通過(guò)一次從十幾分鐘到數(shù)小時(shí)的審理(注:在美國(guó),據(jù)統(tǒng)計(jì),每名法官每天平均審理19件小額訴訟并做出判決,而法官花在每一件案件處理上的時(shí)間約為18分鐘。例如,臺(tái)灣“民事訴訟法”第436條第14款規(guī)定,小額訴訟中“調(diào)查證據(jù)所需時(shí)間、費(fèi)用與當(dāng)事人之請(qǐng)求顯不相當(dāng)者”,“法律得不調(diào)查證據(jù),而審酌一切情況,認(rèn)定事實(shí),為公平裁判”。
(五)從形式和性質(zhì)上看,小額訴訟程序?qū)儆谝环N民事訴訟程序,原則上由職業(yè)法官主持審判,因而與各種法院附設(shè)的非訴訟程序(ADR)(注:ADR即各種非訴訟糾紛解決方式(包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁等)的統(tǒng)稱,又譯為代替性糾紛解決方式等,請(qǐng)參閱范-愉《非訴訟糾紛解決機(jī)制研究》,中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版。)存在明確的區(qū)別。這種程序本身仍屬于法院訴訟活動(dòng)的組成部分,目的在于為公民提供一種低成本的簡(jiǎn)便的司法救濟(jì)。一般而言,在小額訴訟程序中法官的職權(quán)和自由裁量權(quán)都得到積極發(fā)揮。然而,近年來(lái)在實(shí)際運(yùn)作中,有些小額程序逐漸開(kāi)始與非訴訟程序接近和融合,從而加大了小額程序與普通程序的背離。
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孩子撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)如下: 1、有固定收入的,撫養(yǎng)費(fèi)一般可按其月總收入20%-30%的比例給付。負(fù)擔(dān)兩個(gè)以上孩子撫養(yǎng)費(fèi)的,比例可適當(dāng)提高,但一般不得超過(guò)月總收入的50%; 2、無(wú)固定收入的,撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額可依據(jù)當(dāng)年總收入或同行業(yè)平均收入,參照上述... 更多>
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