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農(nóng)村私有房屋買賣糾紛合同的效力認(rèn)定
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-10 21:53:10 223 人看過

近年來,農(nóng)村的房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸活躍,農(nóng)民往往將自己在宅基地上所建房屋或者出租,或者賣給他人。購買者中有的是本村或者外村村民,有的是外來打工者,還有的則是城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民,由此而產(chǎn)生的糾紛也不斷增多。今年以來訴訟到文登法院的涉及農(nóng)村房屋買賣合同糾紛的案件有十幾件,而且隨著城建開發(fā)的擴(kuò)展,該類案件數(shù)量有進(jìn)一步增加的趨勢(shì)。以下筆者結(jié)合審判實(shí)踐和法律規(guī)定,就相關(guān)問題進(jìn)行分析探討。

一、目前法院受理的涉及農(nóng)村私有房屋買賣糾紛案件基本情況

1、從買賣雙方身份來看,出賣人為農(nóng)村村民,買受人主要為城市居民或外村村民,也有是同村村民的情況。

2、從交易發(fā)生的時(shí)間看,多發(fā)生在起訴前兩年以上,有的甚至是更長時(shí)間。

3、從合同履行來看,大多依約履行了合同義務(wù),出賣人交付了房屋,買受人給付了房款并入住房屋。但多未辦理房屋登記變更或宅基地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

4、從訴訟的起因看,多緣于土地增值以及土地征用、房屋拆遷等因素,房屋現(xiàn)值或拆遷補(bǔ)償價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于原房屋買賣價(jià)格,出賣人受利益驅(qū)動(dòng)而起訴。

5、從標(biāo)的物現(xiàn)狀看,有的房屋已經(jīng)過裝修、翻建、改建等添附行為。這是目前法院處理此類案件的難點(diǎn),涉及到對(duì)房屋增值部分的處理問題。

二、我國法律規(guī)定在農(nóng)村應(yīng)該享受房屋買賣權(quán)利的條件

農(nóng)村宅基地的房屋,《土地管理法》規(guī)定:一戶只享受一宅。按照法律規(guī)定,在農(nóng)村應(yīng)該享受房屋買賣權(quán)利的人,一、必須是本村的村民。二、這個(gè)人在村里沒有住宅。再一個(gè)是本村的居民因?yàn)榻Y(jié)婚、分居、分戶這樣也可以購買房屋;同時(shí)規(guī)定賣房的人不得再申請(qǐng)宅基地。另外對(duì)于不屬本村村民可以在本村享受宅基地,國家有幾個(gè)特殊規(guī)定:一是在外面當(dāng)兵的現(xiàn)役軍人也可以在村里沒有居住的情況下可以購買;二是退離休的干部、職工,回原籍落戶的,在農(nóng)村確無房居住的,也可以申請(qǐng)宅基地;其他的幾種情況必須是縣以上人民政府做出特殊規(guī)定的。否則其他人不得在農(nóng)村購買宅基地。

三、關(guān)于農(nóng)村私有房屋買賣糾紛合同效力的認(rèn)定

以認(rèn)定無效為原則,以認(rèn)定有效為例外,只有買賣雙方都是同一經(jīng)濟(jì)組織成員的,可以認(rèn)定合同有效。因?yàn)椋?、房屋買賣必然涉及到宅基地的買賣,而宅基地買賣是我國法律、法規(guī)所禁止的。根據(jù)我國土地管理法的規(guī)定,宅基地屬于農(nóng)民集體所有,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)經(jīng)營管理。國務(wù)院辦公廳1999年頒布《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》規(guī)定,農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。

2、宅基地使用權(quán)是集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的權(quán)利,與特定的身份關(guān)系相聯(lián)系,不允許轉(zhuǎn)讓。目前農(nóng)村私有房屋買賣中大多買房人名義上是買房,實(shí)際是買地,在房地一體的格局下,處分房屋的同時(shí)也處分了宅基地,損害了集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益,是法律法規(guī)明確禁止的。

3、目前農(nóng)村房屋買賣無法辦理產(chǎn)權(quán)證書變更登記,故買賣雖完成,但買受人無法獲得所有權(quán)人的保護(hù)。

四、法院審理涉及農(nóng)村私有房屋買賣糾紛案件的處理原則

一是尊重歷史,照顧現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村私有房屋交易是在城鄉(xiāng)流動(dòng)加大、居住區(qū)域界限打破和城鄉(xiāng)一體化的大背景下產(chǎn)生的,對(duì)此缺少監(jiān)管是造成這種現(xiàn)狀的制度誘因,而土地市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)、房屋拆遷補(bǔ)償等是引起此類案件的主要原因。審理此類案件實(shí)事求是地看待上述背景,要考慮到目前城鄉(xiāng)界限仍未完全打破,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織仍有一定的封閉性,農(nóng)村土地屬于集體所有,目前法律、政策限制集體土地流轉(zhuǎn)是一種現(xiàn)實(shí)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行法律和相關(guān)政策,穩(wěn)定房屋市場(chǎng)解決糾紛,有法依法處理,暫無規(guī)定的可緩解處理。要以有利于妥善解決現(xiàn)有糾紛、有利于規(guī)范當(dāng)事人交易行為為指導(dǎo),起到制約行為人謹(jǐn)慎處分自己房屋的積極效果。

三是綜合權(quán)衡買賣雙方的利益。首先要全面考慮到合同無效對(duì)雙方當(dāng)事人的利益影響以及各方的過錯(cuò)責(zé)任大小,尤其是出賣人因土地升值或拆遷、補(bǔ)償所獲利益,以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價(jià)格的差異造成的損失;其次,對(duì)于受人已經(jīng)翻建、擴(kuò)建房屋的情況,應(yīng)對(duì)其添附價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償;再是返還、騰退房屋同時(shí)應(yīng)注意妥善安置房屋買受人,為其留出合理的騰退時(shí)間。

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    一、農(nóng)村小產(chǎn)權(quán)房買賣合同糾紛(一)取決于購買人是否為集體經(jīng)濟(jì)組織成員,如果是,那么這個(gè)合同即是有效的,相反則是無效的。根據(jù)我國法律規(guī)定農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。而農(nóng)村宅基地屬集體所有,村民對(duì)宅基地也只有享有使用權(quán),農(nóng)民將房屋賣給城市居民的買賣行為不能受到法律的認(rèn)可與保護(hù),也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。由此可見,小產(chǎn)權(quán)房是不能向非本集體成員的第三人轉(zhuǎn)讓或出售的。(二)同時(shí),一些行政法規(guī)也規(guī)定了城鎮(zhèn)居民不得去農(nóng)村購買小產(chǎn)權(quán)房,如:國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)禁土地管理的決定》重申,“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”;國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)(2021)71號(hào)通知重申:“農(nóng)村住宅用地只能分給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)村住宅和小產(chǎn)權(quán)房?!保ㄈ┮虼?,若城鎮(zhèn)居民購買小產(chǎn)權(quán)房,小產(chǎn)權(quán)房買賣合同是無效的。二、小產(chǎn)權(quán)房買賣合同怎樣寫出賣人(甲方)
    2023-06-10
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  • 農(nóng)村房屋買賣如何簽訂有力合同
    一、農(nóng)村房屋買賣如何簽訂有力合同合同只要是出于當(dāng)事人真實(shí)的意思表示,不存在法定無效的情形就具有法律效力。當(dāng)事人在訂立合同時(shí)必須具有相應(yīng)的訂立合同的行為能力,合同當(dāng)事人的意思表示真實(shí),合同不違反法律或者社會(huì)公共利益。合同的有效要件:1.主體合格,即訂立合同的當(dāng)事人雙方都必須具有訂立合同的資格。2.意思表示真實(shí),即合同當(dāng)事人在訂立合同的整個(gè)過程中所提出的要約或承諾的內(nèi)容,都是自己獨(dú)立意志的表現(xiàn),是其真實(shí)的意思表示。3.內(nèi)容合法,形式合乎要求。內(nèi)容合法,主要是指標(biāo)的合法,即合同標(biāo)的不屬國家明令禁止買賣的物或法律、政策所不允許的行為,或者須特價(jià)但未經(jīng)許可要經(jīng)營的物或行為?!吨腥A人民共和國民法典》第四百七十條合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定,一般包括下列條款:(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所;(二)標(biāo)的;(三)數(shù)量;(四)質(zhì)量;(五)價(jià)款或者報(bào)酬;(六)履行期限、地點(diǎn)和方式;(七)違約責(zé)任;(八)解決爭(zhēng)議的方
    2023-07-13
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  • 農(nóng)村房屋買賣中的宅基地糾紛
    [基本案情]2002年,甲在農(nóng)村自建了一套住房,后考慮出售該住房。城市居民乙獲此消息后,經(jīng)協(xié)商,與甲簽訂了一份《房屋買賣協(xié)議》。約定甲將位于某村的房屋四間轉(zhuǎn)讓給乙,乙支付購房款人民幣20萬元,甲負(fù)責(zé)協(xié)助乙辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。協(xié)議簽訂后,乙依約支付甲購房款20萬元,但未能辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。2003年乙向法院起訴,要求甲方協(xié)助其辦理過戶手續(xù)。[律師觀點(diǎn)]律師認(rèn)為,甲乙雙方簽訂的《房屋買賣協(xié)議》違反了國家關(guān)于宅基地不能由個(gè)人非法買賣的禁止性規(guī)定,屬于無效合同。乙的訴訟請(qǐng)求不會(huì)得到法院支持。本案表面上看是房屋買賣問題,但根據(jù)我國法律規(guī)定房隨地走和地隨房走的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓原則。本案實(shí)質(zhì)上涉及農(nóng)村宅基地的使用權(quán)問題。宅基地是指依法經(jīng)審批由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給其組織內(nèi)部成員用于建造住宅的,沒有使用期限限制的集體土地?!稇椃ā返?0條規(guī)定:農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;
    2023-04-22
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#婚姻糾紛
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    #分居
    詞條

    分居是指夫妻雙方在繼續(xù)維持其夫妻關(guān)系的情況下,停止共同生活,并各自建立屬于自己的生活方式的狀況。 通常情況下,即使夫妻雙方仍然同住于一個(gè)屋檐下,但只要彼此已分房,各不相干,這種情況如果滿了兩年,那么在法律上即可認(rèn)定為夫妻分居。 在法定分居情... 更多>

    #分居
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      農(nóng)村宅基地買賣應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。對(duì)于由此引發(fā)的糾紛,應(yīng)當(dāng)綜合考慮出賣人出售房屋是否經(jīng)過審批同意、合同是否履行完畢以及買受人的身份等因素,區(qū)分不同情況,妥善處理,具體如下:第一、對(duì)于發(fā)生在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣,該房屋買賣合同認(rèn)定為有效。第二、對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員的,如果取得有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)的,可以認(rèn)定合同有效。第三、對(duì)于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外的人員的
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      農(nóng)村私有房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。首先,房屋買賣必然涉及宅基地買賣,而宅基地買賣是我國法律、法規(guī)所禁止的。根據(jù)我國土地管理法的規(guī)定,宅基地屬于農(nóng)民集體所有,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理。國務(wù)院辦公廳1999年頒布的《關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》規(guī)定:“農(nóng)民的住宅不得向城市居民出售,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房
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      根據(jù)《土地管理法》第六十三條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。”農(nóng)村村民一戶只能申請(qǐng)一處宅基地,農(nóng)民宅基地使用權(quán)由于是村民基于其身份而無償取得的與集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格是聯(lián)系在一起的。包括建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地,建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物或不能居住的土地以及準(zhǔn)備建房用的規(guī)劃地三種類型。
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      宅基地可以在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,外部轉(zhuǎn)讓法律不保護(hù)
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      《土地管理法》第63條規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。 由于集體建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓受到限制,出賣房屋也就受到限制。根據(jù)規(guī)定,農(nóng)村私有房屋買賣合同的效力應(yīng)認(rèn)定無效為原則,以認(rèn)定有效為例外。只有房屋買賣的雙方均是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員的,可以認(rèn)定合同有效。 另有規(guī)定,城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民之間簽訂的房屋或者宅基地的買賣合同無效,不支持城鎮(zhèn)居民要求在農(nóng)村購買宅基地或者