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一、未利用地的概念是什么

未利用地是指農(nóng)用地（直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田交通、水利用地、養(yǎng)殖水面等）和建設用地（建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等）以外的土地，主要包括荒草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖等.

二、未利用地的分類是什么

包括未利用土地、其他未利用地兩個二級地類。未利用土地又分為：

1、荒草地。樹木郁閉度<10%,表層為土質，生長雜草，不包括鹽堿地、沼澤地和裸土地。

2、鹽堿地。表層鹽堿聚集，只生長天然耐鹽植物的土地。

3、沙地。表層為沙覆蓋，基本無植被的土地，包括沙漠，不包括水系中的沙灘。

4、裸土地。表層為土質，基本無植被覆蓋的土地。

5、裸巖石礫地。表層為巖石或石礫，其覆蓋面積>50%的土地。

其他未利用土地又分為：

1、其他土地。未列入農(nóng)用地、建設用地的其它水域地。

2、河流水面。天然形成或人工開挖河流常水位岸線以下的土地。

3、湖泊水面。天然形成的積水區(qū)常水位岸線以下的土地。

4、葦?shù)亍ＩL蘆葦?shù)耐恋?，包括灘涂上的葦?shù)亍?/p>

5、冰川與永久積雪。表層被冰雪常年覆蓋的土地。

三、未利用地可以建設嗎

未利用地可以轉變?yōu)榻ㄔO用地，轉變?yōu)榻ㄔO用地后，可以辦理宅基地。《土地管理法》第44條：建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，需要辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程。